2014年旅游经济 中长期趋势:发展方式转型

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2014年中长期旅游经济趋势:发展模式转型

发布日期:2014年1月03日来源:第一旅游网0篇文章访问量899

核心信息:

中国旅游研究院提出推进旅游改革创新,进一步转变发展模式。把旅游业的市场化、工业化、现代化和国际化提高到一个新的水平,着力实现两大战略目标和建设世界旅游强国,努力打造中国旅游业的升级版。

本文关键词:

人民网,北京,1月2日中国旅游学院编写的第六本书 《中国旅游经济蓝皮书》正式出版发行。报告显示,2013年中国旅游经济运行平稳,消费需求强劲,投资持续增长,产业运行相对繁荣,发展方式加快转变。然而,由于出境旅游的快速增长,国际旅游贸易逆差继续扩大。对于2014年的旅游经济发展,中国旅游学院继续保持相对乐观的预期,相信会继续稳步快速增长。

2013年旅游经济总量:稳定运行,亮点

2013年,中国旅游经济发展给出了令人满意的答案:整体稳定运行,消费需求强劲,投资持续增长,产业运行相对繁荣。还有许多突出的亮点,如《2013年旅游经济运行分析与2014年发展预测》和《旅游法》的引入,以及旅游业核心价值观的引入,这些都将对旅游业的发展产生深远的影响。

强烈的消费者需求。随着全面建设小康社会步伐的加快,旅游业已经成为人们日常生活的重要组成部分。2013年,在“八大条例”、“六大禁令”等政策影响下,公务旅游消费大幅下降,商务旅游消费明显放缓,国民休闲旅游消费呈现强劲增长势头。预计2013年国内游客人数将达到33亿,同比增长11.6%,提前两年达到国务院2009年[41号文件的目标。国内旅游收入达到2.6万亿元,同比增长14%。

投资持续增长。由于旅游业发展前景看好,各种投资实体,特别是私人资本、社会资本和国际资本,增加了对旅游业的投资。2013年,全国旅游投资继续呈现快速增长趋势,各地旅游投资热情高涨。许多省市已经启动了数千亿元的旅游投资计划。

该行业相对繁荣。2013年每个季度,旅游业繁荣指数分别为115.85、110.16、128.74和110.02,均在"相对繁荣"范围内。从行业来看,景区的繁荣水平相对稳定,而酒店、旅行社和综合旅游企业的繁荣水平波动较大。

服务贸易逆差继续扩大。鉴于金融危机的持续深层次影响和周边国家签证政策放宽带来的更大竞争,中国入境旅游继续处于触底反弹的全阶段。据估计,2013年将有1.29亿入境游客访问中国,同比下降3%。旅游外汇收入达到480亿美元,同比下降4%。同时,在国内经济持续增长、人民币升值和周边国家和地区入境旅游竞争力提高的影响下,中国出境旅游继续保持高增长趋势。据估计,2013年中国出境旅游人数将达到9800万,同比增长18%。出国旅游费用1200亿美元,同比增长20%。旅游服务贸易逆差进一步扩大,估计达720亿美元。

2014年预测:有利因素增加,旅游经济发展相对乐观

在国内经济稳定好转、市场化改革深化、新型城镇化加快发展的带动下,旅游经济发展面临更加有利的环境。中国旅游研究院对2014年旅游经济发展的预期仍然相对乐观。据估计,旅游业将继续发展

从市场情况来看,人们日益增长和规范的旅游需求已经成为旅游市场的基本支撑。中国旅游市场经历了“入境旅游→国内旅游→出境旅游”的发展过程。主市场由外部需求向内部需求转变,奠定了以国民大众旅游消费为主体的市场基础格局。近年来,特别是2013年以来,旅游市场向国民需求方向加速和国民旅游市场向公众需求方向加速的两大趋势变得更加明显。旅游消费模式发生了历史性变化。从长远来看,中国的旅游消费需求将保持适度增长,对公务和商务的需求也将相应放缓。普通民众的正常旅游需求及其增长将在未来一段时间内成为中国旅游市场需求的主要力量。在新的历史阶段,人们快速增长的旅游需求与落后的商业模式和公共服务之间的矛盾更加突出。“边旅游边抱怨”将成为旅游发展的常态,旅游发展战略需要回归到公众旅游消费的基础上来。

在工业方面,资本、技术和年轻的创业团队已成为发展的主要主导力量,生产要素市场化势不可挡。事实上,在过去30年左右的时间里,旅游业一直处于不断市场化的过程中。目前,国有资本与私人资本、社会资本与国际资本、整体开放与部分垄断并存的局面已经形成。近年来,尤其是自2013年以来,经济酒店和在线旅游服务等增长最快、发展最好的形式依赖于现代技术,面向个人客户和大众市场。在投资方面,虽然国有资本在大型企业投资和大型项目投资中仍处于主导地位,但非公有制经济,特别是民营资本,已呈现加速进入和战略干预的趋势。私人资本和外国资本在投资经济型酒店、在线旅游服务和旅游综合体等新形式方面已经处于领先地位。在其他生产要素方面,土地和旅游资源的流动性还不够,技术和企业家仍然是非常稀缺的因素,高层次人才的流动仍然存在一些制度性障碍,劳动力市场存在流动性过大和质量普遍低下的问题。此外,一些与旅游业相关的行业,如铁路和航空,仍然有很强的垄断性,行业和地区之间的壁垒尚未完全消除。从旅游业未来发展的角度来看,必须改革制约旅游业发展的体制机制,减少旅游业发展的体制障碍,充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用。

从政策角度来看,放松宏观调控、提高宏观调控能力和综合协调能力是基本方向。在过去的30年里,政府主导的旅游业一直是中国旅游业发展的重要经验。政府部门在市场推广、产业规划、资源整合、标准指导和重点项目推广等方面发挥了重要作用。与此同时,与旅游业新的发展形势相比,旅游部门的宏观调控能力相对薄弱,旅游公共服务,特别是个人旅游服务严重不足。同时,政府部门过多的微观干预也影响了市场活力。进一步发展需要推进市场化的深化。就政策设计而言,狭义的旅游产业政策已经基本用尽,难以突破旅游行政部门现有的政策和行政框架。在未来产业政策创新的方向上,一方面要放松微观层面的控制,增强以法治和服务为导向的宏观调控能力;另一方面,要加快宏观综合政策的调整,积极协调相关部门的政策设计和创新,通过综合协调,促进旅游发展整体环境的优化,最终形成完善的旅游环境

从区域结构的角度来看,区域、城乡旅游发展不平衡仍将长期存在,迫切需要加强纵向和横向分类指导。受宏观经济和社会发展模式的影响,中国旅游业发展也呈现出明显的区域和城乡不平衡。区域旅游发展不平衡决定了在全国范围内实施统一的旅游发展规划是困难和不现实的。应重视区域旅游发展结构的不平衡。东、中、西三级应给予横向分类指导,省、市、县三级应给予纵向分类指导。既要充分调动地方自主创新能力,又要加强地方分类指导能力。调查应深入基层,为当地旅游业的发展提供更有效的信息指导。特别是作为中国区域旅游发展模式的重要基础力量和生命力源泉,在旅游发展过程中,在处理市场经济事务时缺乏全局观和计划性思维,需要引起重视。

从国际市场来看,出入境旅游贸易逆差的扩大和旅游业的国际化,需要更积极主动的国际化战略。中国现已成为世界上最大的出境旅游消费国和第三大入境旅游目的地。世界旅游理事会最近预测,中国将在2023年成为世界上最大的旅游经济体。在这方面,我们必须保持冷静的态度,认识到我国作为发展中国家的现实,决不动摇我们发展入境旅游的信心。同时,应该指出,中国的旅游业发展还没有形成国际战略。它总是在内部遵循国家战略,在外部缺乏足够的国际发言权和制定规则的权力。旅游业的国际竞争力普遍减弱,旅游服务贸易逆差越来越严重,以出口换准入、以市场换技术的目的尚未真正实现。未来发展应进一步扩大对外开放,增强中国旅游业在国际化进程中的主动性,提高中国旅游业在国际营销和处理国际事务中的能力,同时通过对外开放实现改革和发展的促进。

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