保护森林资源共建绿色家园　　景洪市资源保护和生态建设成效显著

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作者：岩温香来自：西双版纳报 2008-9-1

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　　近年来，受“植胶热”和“种茶热”的冲击，景洪市一些地方毁林开垦的现象有所抬头，山林权属纠纷开始增多，农村土地无序流转现象突出。这些在“生态与生存”、“国家资源与群众利益”对接中所反映出来的难点、热点和焦点问题，引起社会各界的广泛关注。
    为正确处理好资源保护与合理开发、生态建设与产业发展之间的关系，景洪市委、市政府进一步加大森林资源保护、加强生态环境建设、加快林业产业发展，“保护天然林、守护水源林、爱护公益林”已成为广大市民共建美好家园的自觉行动，绿色正作为地理标识融入城市名片之中。

有力措施确保资源保护
    景洪市承担着保护520万亩珍稀热带雨林资源的历史使命和引领22万山区农民群众脱贫致富的重任。长期以来，景洪市委、市政府高度重视资源保护和生态建设，采取了许多扎实有效的措施。
    针对一些地方注重经济建设、轻视生态保护的不良倾向，景洪市广泛宣传林业法律法规和政策，积极引导市民树立正确的环保理念和生态价值观。每年都要通过广播、电视、报刊、网站等媒介，以及采取发放宣传单、张贴宣传画、悬挂宣传标语、设置宣传牌等形式，在全市范围内开展以“七彩云南·西双版纳保护行动”和“保护森林资源、共建绿色家园”为主题的环保活动。同时，以创建“五佳城市”和打造“雨林景洪、柔情傣乡”城市名片为契机，积极营造全民动员、全社会参与，建设“ 现代绿洲新景洪”良好社会氛围。
    同时，景洪市一方面深入贯彻州委、州政府出台的《关于坚决制止毁林开垦的通告》、《关于对国家机关及其公职人员的行政不作为、乱作为造成森林资源破坏给予行政处分的决定》；一方面按照“市包乡、乡包村、村包组”的形式和“看死保护区、管好国有林集体林”的要求，签订了《景洪市森林资源保护目标责任书》，制作了《景洪市森林资源保护责任区示意图》，通过责任细化、任务分解，进一步明确市、乡、村三级领导干部的守土职责。
    该市还认真执行州委、州政府《关于暂停集体林地和有林轮歇地开发流转的通告》，及时组织森林公安开展了强行铲除非法侵占国有林、集体林种植橡胶的清理活动，共铲除非法种植橡胶3000多亩。通过行政手段干预，有效地控制住在农村炒卖胶林、无序流转土地、侵犯国家资源和农民群众利益的行为。该市每年都要开展声势浩大的“云岭行动”、“雨林行动”、“绿盾行动”等专项整治行动，加大查处力度，从源头上遏制住乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪活动的发生。
    针对林业资源供应与社会需求不断扩大的矛盾，该市大力实施提升森林资源储备和促进生态修复为主的林业工程项目。先后启动了澜沧江防护林体系建设、天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、思小高速公路生态景观植被恢复、速生丰产林和竹原料林基地建设等一批林业工程项目，累计人工造林76万亩，义务植树534万株，为促进全市经济社会又好又快发展构筑了一道道绿色屏障。

扶持产业发展助推资源保护
    为有效调和“生态与生存”、“保护与发展”之间的对立关系，实现“生态增量、林业增效、农村增产、农民增收”这一和谐发展目标，景洪市委、市政府一方面科学合理控制橡胶和茶叶的种植面积，另一方面积极引进一批适宜当地农村发展的林业特色经济产业项目，通过无偿提供种苗的方式，帮助农民群众培植多元经济、拓宽增收渠道。其中：“推广沉香”项目计划至2010年在全市进行茶园套种沉香10万亩、四旁栽种沉香15万株、规模种植沉香2000亩，目前已扶持6391户农民群众完成沉香种植361557株；“鼓励种竹”项目计划至2010年在全市栽种竹子15万株，目前已发动119个村民小组的农民群众完成竹子栽种51480多株；“发展石斛”项目计划至2010年在全市发展石斛200万丛，目前已引导勐旺、普文、大渡岗、景讷4个乡镇的农民群众完成石斛栽培50万丛；“倡导庭院经济”项目在嘎洒、勐罕、勐养、勐龙、景讷5个乡镇的53个村民小组，开展以“美化家园、绿化村庄”为主题的庭院经济，共组织农民群众种植椰子5694株、沉香4751株、杨桃501株、番石榴509株、澳洲坚果14041株，发放木瓜籽7000粒。
    截至目前，景洪市委、市政府为扶持农民群众发展替代橡胶和茶叶产业种植项目，共计投入各类补助资金610万元。

生态建设取得显著成效
    “在保护中科学发展，在发展中合理保护”、实现“生态建设产业化，产业发展生态化”，这是景洪市委、市政府培育壮大林业产业提出的宏伟目标。目前，景洪市森林资源储备大幅提升。据2006年云南省林业规划院二类资源调查最新结果显示，景洪市的森林资源呈现出森林面积和森林蓄积双增长的良好趋势，林业用地面积已增加到61.35万公顷，活立木总蓄积量达到5253.086万立方米。
    丰富的森林资源，如今已发挥着优化投资环境和提供物质储备的双重作用。实施的林业工程项目作用不仅在减少水土流失、改善生态环境、丰富生物多样性方面发挥着巨大的生态功能，而且促进了农村产业结构的调整和推动了农村经济的发展。目前，全市林业生产总产值接近13亿元，农民群众每年从林业资源方面获得的收入超过2000万元。林业已被培育成为全市的支柱产业，成为农民群众增收的主要渠道。
    由于天保工程和退耕还林工程在支农、惠农、扶农方面成效显著，被广大农民群众亲切地称之为“致富工程”、“民心工程”和“德政工程”。良好的生态使野生动物活动日趋频繁，近年来，野牛、长臂猿等一些珍稀动物又重现原始森林。

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