各州市旅游局：

    根据《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》的规定，按照国家旅游局《关于开展2007年全国旅行社业务年检工作的通知》的精神，我局下发了《关于开展2007年度全省旅行社业务年检工作的通知》，对我省开展2007年度旅行社业务年检工作进行了部署。在各州、市旅游局和各旅行社的积极配合下，2007年度业务年检工作已全部结束。现将我省2007年旅行社业务年检情况通报如下：

　　一、全省旅行社基本情况
　　截止2007年年底，我省有旅行社434家，其中：国际旅行社59家，国内旅行社375家。从年检的情况来看，2007年度，我省434家旅行社的总体情况如下：

　　（一）行业规模
　　参加年检的旅行社434家，旅行社资产总额为15.33亿元，同比增长23.29%；负债总额为11.17亿元，同比增长45.12%；所有者权益总额为5.25亿元，同比增长10.87%；注册资本金为6.03亿元，同比增长28.09%；实缴税金3593万元，同比增长42.05%；旅游结汇收入3429万美元，同比增长42.55%。

　　从旅行社的经营规模来看，旅游业务营业收入总额为64.76亿元，同比增长21.74%，其中：国际旅行社旅游业务收入总额为43.80亿元，同比增长15.10%，旅游收入平均值为7423万元，其中超过亿元收入的有10家旅行社，最高的达9.64亿元。国内旅行社旅游收入总额为21.96亿元，同比增长37.16%，旅游收入平均值为586万元。

　　全省旅行社从业人员12561人，同比增长9.08%，其中导游人员6025人。

　　（二）经营效益
　　旅行社利润总额为6549万元，同比增长128.47%，净利润总额5155万元，同比增长110.99%，毛利润总额为3.67亿元，同比增长60.26%。其中：59家国际旅行社利润总额为3242万元，占49.50%，净利润总额为2508万元，占48.65%，毛利润总额为2.20亿元，占59.95%。

　　（三）主要旅游业务状况
　　1、入境旅游业务
全省入境旅游外联29.13万人次和153.01万人天，同比增长5.76%和28.17%；入境外联人次超过1万人次的国家和地区依次有台湾、香港、韩国、日本、马来西亚、新加坡、泰国等7个国家和地区。入境旅游接待84.75万人次和263.17万人天，同比增长2.25%和17.43%，外汇结汇总额为3429万美元，同比增长42.55%，入境旅游业务总收入9.47亿元，同比增长10.68%，入境旅游占全省旅游业务总收入的14.62 %。

　　2、出国旅游业务
　　出国旅游组织6.72万人次，同比下降23.83%，组织52.50万人天，同比下降6.84%；港澳旅游组织4.45人次，同比下降38.59%，港澳旅游组织21.15人天，同比下降38.20%；边境旅游组织13.59万人次，同比增长70.55%。出境旅游组织超过1万人次的目的地依次有越南、香港、澳门、泰国、马来西亚、新加坡等6个国家和地区。出境旅游营业收入为5.33亿元，同比增长16.6%，占旅游总收入的8.23%。

　　3、国内旅游
　　国内旅游组织171万人次，同比增长28.89%，组织658万人天，同比增长14.03%；国内旅游接待744万人次，同比增长31.96%，接待1898万人天，同比增长29.32%，国内旅游营业收入为49.85亿元，同比增长24.41%。国内旅游收入占旅游业务总收入的76.98%。

　　（四）所有制情况
　　近年来，我省加快推进旅行社的改制，到2006年年底，全省434家旅行社中，国有、集体性质的旅行社只有114家，比上一年度减少10家，占26.26%，目前中外合资旅行社还是只有一家，其余旅行社建立了以有限责任公司为主体的现代企业制度。

　　二、年检工作基本评价
　　1、全省旅行社实力进一步壮大。2007年度，全省旅行社总数434家，比上一年度增加3家，但旅行社资产规模和注册资本金均增加20%以上。

　　2、旅行社的经济效益进一步好转。2007年全省旅行社旅行社利润指标增长幅度较高，利润总额和净利润都在上一年度基础上翻了一翻。这反应出旅游市场的好转，同时也反应出旅行社贯彻落实省旅游局和省地税局联合下发的《关于进一步加强旅行社财务管理的通知》，切实加强了财务管理，财务核算更加准确。

　　3、旅行社对国家的贡献进一步明显。2007年全省旅行社实缴税金和旅游结汇收入均增长40%以上，旅行社业的直接从业人员增长1000多名。

　　4、旅行社改制不断推进。2007年，我省旅行社也继续推进改革，又有10余家旅行社通过改制，建立现代企业制度，但我省国有大型旅行社的改革步伐还要进一步加快。

　　5、旅行社内部经营管理进一步规范。今年的旅行社年检，我省将贯彻落实省旅游局1、2号公告的情况进行重点考核，从检查落实的情况来看，多数旅行社在贯彻落实1、2号公告方面取得明显效果，在企业建章立制、强化法人责任、加强员工管理、保障员工合法权益等方面进一步规范和完善。

　　6、旅行社总体上能够守法经营。从年检情况来看，2007年，严格与旅游者签订旅游合同，办理旅行社责任险，全省旅行社总体做到依法经营，依法纳税。

　　三、存在的问题
　　1、旅行社的财务管理有待加强。通过年检检查，少部分旅行社内部财务管理不规范，没有相应资质的专职会计人员，财务记录不完整，资料不全。

　　2、从旅行社的经营指标来看，各项经济指标比上年都有增长，旅行社的经营规模，经济效益都有较大幅度的增长。但，旅行社小、散、弱的情况还比较突出。

　　3、少部分旅行社还存在注册资金不足最低限额，旅行社未按规定投保旅行社责任险的情况。

　　4、少部分旅行社未按要求选派专人负责旅行社年检工作，填报旅行社业务年检报告书不认真，出现填报涂改，错填、漏填等情况。

　　四、年检处理结果
　　（一）不予通过年检
　　1、元阳红河哈尼梯田旅行社，因拒不补足注册资本金，连续两年财务管理制度不健全、财务管理混乱、财务账目记录资料不全，未按规定投保旅行社责任险，不予通过年检，注销旅行社经营许可证。

　　2、蒙自宏源旅行社，因未经营旅游业务超过一年，拒不参加年检，不予通过年检，注销旅行社经营许可证。

　　（二）暂缓通过年检
　　1、昆明雄业旅行社有限责任公司、昆明万豪穆斯林旅行社有限公司2007年度未经营旅游业务，暂缓通过年检，待听证会后进一步作出处理。

　　2、昆明希桥旅行社未参加业务年检，暂缓通过年检，待听证会后进一步作出处理。

　　3、昆明职工旅行社、昆明山野旅行社有限责任公司、昆明商务旅行社有限公司、云南绿之宗旅行社、蒙自旅行社、曲靖市旅行社、陆良旅行社有限责任公司由于未投保旅行社责任险，给予暂缓通过年检，限10日内整改。

　　4、云南耀龙旅行社有限公司、昆明滇池旅行社财务管理混乱、年检数据不实，给予暂缓通过年检，并警告。

　　5、云南民族文化旅行社、昆明自然之声旅行社有限公司半年未开展业务，给予暂缓通过年检，并警告。

　　6、昆明顺通旅行社有限公司、云南体育旅行社未按时参加年检，给予暂缓通过年检，并警告。

　　7、大理中国旅行社，由于法律纠纷，未能提供旅行社记账凭证，暂缓通过年检。

　　8、瑞丽市玉瑞旅行社有限责任公司，由于歇业超过半年，落实1、2、4、5号公告不达标。给予暂缓通过年检，限60天内整改。

　　9、红河州金湖旅行社、开远红太阳旅行社、开远公共汽车有限责任公司旅行社、罗平鲁布革风景区旅行社、曲靖利源商贸有限责任公司珠江源旅行社、曲靖银利大酒店有限公司银利旅行社，邱北县普者黑荷花旅行社、文山三鑫（集团）有限公司旅行社，由于注册资金不足最低限额，给予暂缓通过年检，限60天内改正。

　　10、云南红河电力旅行社，由于注册资金不足最低限额，歇业超过半年，未投保旅行社责任险，给予暂缓通过年检，限60天内补足注册资金，限10日内投保旅行社责任险。

　　11、文山九龙旅行社由于注册资金不足最低限额，歇业超过半年，给予暂缓通过年检，限60天内改正。

　　12、丽江西域电子商务旅行社有限公司、丽江假期旅行社有限公司，由于歇业超过半年，给予暂缓通过年检，限60日内进行整改。

　　13、玉溪新世纪旅行社有限公司，由于在年检期间报送材料严重拖沓，未按时参加年检，暂缓通过年检，给予警告。

　　14、云南临沧小湾旅行社，由于旅社未开展业务超过半年，暂缓通过年检，限60日内改正。

　　（三）申请注销
　　昆明金湖旅行社申请注销。
　　以上一共2家不予通过年检，32家旅行社暂缓通过年检，其余400家旅行社均已通过年检。请各州市旅游局督促旅行社进行整改，并将整改情况报省旅游局行业管理处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十九日