|
一、历史背景
1、举世公认的西双版纳品牌
西双版纳是北回归线上唯一仅存的绿洲，与泰国等东南亚国家有着一脉相承的传统历史文化。
2、独具特色的民族文化和雨林文化
西双版纳民族文化丰富多彩，真正能代表西双版纳民族文化的，一是以傣族园为代表的“泼水节·印象”系列活动的大傣乡风情展示；二是热带雨林风貌展示。
3、昆曼高速公路开通，旅游环线国际化
随着昆曼高速公路的开通，西双版纳的旅游业将从大后方转向国际旅游的前沿阵地，西双版纳旅游环线国际化的格局基本形成，西双版纳旅游业与各省、各地区的竞争，将转变为国际之间的竞争。
4、澜沧江·湄公河次区域开发，引发旅游路线的变化
澜沧江·湄公河次区域的开发，西双版纳将直接跨入国际旅游的舞台，西双版纳的旅游地位也将从竞争者转变为国际旅游的组织者、规划者、参与者、谋局者和实施者。因此，势必引发新一轮旅游线路的改变。
5、旅游市场及竞争格局面临重新“洗牌”
旅游市场的竞争，就是人才的竞争，时间的竞争和品牌的竞争。随着昆曼高速公路的开通和澜沧江·湄公河次区域开发，竞争格局势必重新“洗牌”，旅游品牌大战势必打响。谁拥有强大生命力的国际品牌，谁就拥有强大的市场份额。
二、站在历史和全球的高度提高对建设橄榄坝大傣乡风情旅游的认识
目标——建立世界民俗文化旅游品牌。
俗话说：到西双版纳不到橄榄坝，等于没有到西双版纳。显示出橄榄坝独特的旅游地位。由此可见，民族文化是打造和建设云南民族文化大省重要组成部分。自古以来，橄榄坝傣族的节庆文化活动，就与西双版纳州的节庆文化活动融合成一个不可分割的整体。历史上，西双版纳的泼水节和赛龙舟等重要的节庆活动，都要在景洪和橄榄坝两地举行（景洪一般为4月11日至13日，橄榄坝为4月15日至17日）。在傣民族的骨髓深处和潜意识里，只有两地举行了泼水活动和赛龙舟，才算真正过了泼水节。因此，橄榄坝地区优秀的傣民族传统文化（如节庆文化、佛教文化、农耕文化、祭祀文化等等），最能集中反映、体现和代表西双版纳主体世居民族——傣民族的传统文化和历史精髓。因此，建设橄榄坝大傣乡风情文化，就是弘扬西双版纳民族文化，就是弘扬云南、乃至全国、全世界的民族文化。打造橄榄坝大傣乡风情民族文化旅游品牌，就是打造西双版纳、打造云南、乃到全国、全世界民族文化旅游品牌。
三、橄榄坝大傣乡旅游资源和旅游地位的定位
1、旅游资源和旅游地位定位
傣族是西双版纳世居主体民族，橄榄坝是传承大傣乡历史文化的博物馆和活化石，是中国优秀民族文化的重要组成部分。
A、以傣族园五寨为核心，展示千年南传上座部佛教的神秘奇异。
傣族园曼春满佛寺不仅是橄榄坝的中心佛寺，而且在东南亚享有盛名。每年的重大佛事活动，橄榄坝寺庙的僧侣和村寨的信男善女，都要云集曼春满举行诵 经活动。因此，以傣族园五寨为核心，集橄榄坝佛教界的力量，倾力打造南传上座部佛教文化之园，弘扬佛法，势必得到傣民族人民乃至世界人民的认同。
B、以坝区59个傣族寨子为背景，展示竹楼文化的博大精深。
竹楼文化博大精深，是傣族先民在总结西双版纳自然条件和生存环境的基础上，产生的智慧结晶和宝贵财富。早期的傣族是一个随水自然迁徙的民族，在傣族的历史长河中，找不到古城的概念，只有古寨子。千百年来，傣家竹楼（干栏式建筑）是傣族赖以生存的基石，它的历史演变过程已由最早的茅草棚、竹笆茅草房发展到今天木质结构的干栏式建筑。它的特点是防潮、防震、防兽和夏凉。而橄榄坝大傣乡以傣族园五寨为代表的59个千年古村寨群落，连绵上百平方公里，能够完整的积淀和传承到今天，就显得犹为弥足珍贵，这不能不说是人类历史上的一个奇迹。因此，可以说，橄榄坝大傣乡的古村寨群落，就是西双版纳历史文化的真实写照和翻版。也可以说，弘扬橄榄坝大傣乡的竹楼文化，就是弘扬傣民族文化，弘扬西双版纳和云南、乃至世界民族文化。
C、以一江三湖［龙得湖，孔雀湖、象湖（曼桂一、二水库）］打造水乡风情。
傣族有“一日三浴”的习性，历史上，被称为水的民族。长期以来，在日常生活中，傣民族养成了伴水而居，与水共舞，与水欢歌的生活 习性，创造了多姿多彩的水文化。橄榄坝境内有一江三湖，水域资源丰富，这为展示水乡风情提供了天然场所。
D、田园风光，稻耕文化，“龙山”文化等文化习俗展示。
在三乡坝子规划千亩以上的农田，集中展示傣族农耕生产、劳作场景，同时在规划区域旁的村寨开展傣族祭祀祭祖活动，开展制陶、烤酒、刻制贝叶经、织锦及手工艺制品的加工，让游客欣赏体验田园、水乡风光和感受神秘宗教文化的同时，广泛参与。
E、以动景和静景相结合，集中数千人全力打造“泼水节·印象”民族文化世界旅游品牌；形成“天天泼水节”狂欢场面，营造万人赶摆氛围。
橄榄坝的傣族是世居民族，创造的泼水节系列节庆文化，有深厚的历史背景。节庆活动没有固定的场所，常常因人、因事、因景而设。因此，在大傣乡的曼迈桑康展 示“泼水节·印象”，以广阔天地为背景，以自然的青山绿水为舞台，以现实生活中的数千名村民为载体，以村民的生活习性为根基，让民俗活动融入天地，让历史走进现代，动则和谐、静则成景，“泼水节·印象”势必震撼世界。
F、傣家新居区
为满足村民追求现代文明的需求，2至3年内筹资规划建设500亩的民宅新区，村民建盖现代建筑，必须集中到傣家新区，企业采取补贴15%至30%的措施给予补贴。
对按规划建盖木质干栏式建筑的村民，企业给予5000元至10000元的补贴，支持村民建盖干栏式建筑。
G、旅游休闲度假区（避寒山庄）。
三年内在曼迈桑康水天环抱、苍翠簇拥的腹地，建设新的旅游休闲度假区（避寒山庄），建设规划级别分庄园式、别墅式、宾馆式三种，适应不同层次游客的需求。同时，设立分时、分期度假服务。
H、攀枝花林(高尔夫球场)。
五年内在傣族园园尾的千亩攀枝花林（澜沧江畔）深处，修建国际标准的高尔夫球场，每年定期举办高尔夫球国际邀请赛，扩大影响，提高国际知名度。
2、橄榄坝基本情况及区位优势：
橄榄坝（傣语称勐罕），地处西南边陲，东与勐仑毗邻，南与缅甸、金三角及景哈乡接壤，西与景洪市相连，北与基诺山相依，全镇辖区9个村委会，84个自然村，95个村民小组，居住着傣族（76.77%）、哈尼族（19.96%）、汉族（3.27%）等民族。全镇总人口26332人（2004年统计，不含橄榄坝农场12591人），土地面积约300.5平方公里，其中居住在坝子里的59个村寨的傣族为世居主体民族，约21000余人，18至50岁的劳力约15000人。
橄榄坝主体坝子东西长约13公里，南北宽约10公里，是西双版纳第四大坝子。境内雨量充沛，光照充足，年平均气温22.7。C，年平均降雨量1311毫米，日照1692.7小时，终年温暖湿润，高温多雨，静风少寒，生物资源丰富多彩，河谷坝子为热带季风气候。境内四季不分明，仅有旱季（11月至次年4月）和雨季（5月至10月）之分，最热月份为6—8月份，月平均气温26.5。C，最冷月份为1月份，月平均气温为15.7。C。多雾，年平均雾日一般为90至180天。
境内有昆曼高速贯穿和澜沧江穿流而过，交通便捷，国内、国际区域优势明显。陆路交通有昆曼高速相连，距老挝南塔省会180公里，距老挝古都琅勃拉邦300公里，距老挝首都万象800公里。经老挝向东可进入越南，向南直抵柬埔寨、马来西亚等国，向西可抵泰国和缅甸。经老挝会赛到泰国国家级口岸清孔仅400公里（昆曼高速走向），到泰国首都曼谷约1200公里。水路交通以素有东方多瑙河之称的澜沧江·湄公河为依托，有一江连六国之说（中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南）。由橄榄坝码头向下直抵金三角到关累国际码头仅60公里，距泰国200公里。逆江而上可抵景洪港、思茅港，入四川、进西藏，交通十分便利。
四、橄榄坝大傣乡建设的战略思路
1、建设大傣乡的运作模式
采取政府主导，企业运作，以全镇坝区傣族村寨为依托，坝区全体傣族村民参与，多方合作、共同打造的运作模式。
2、建立独立行使法人资格的橄榄坝大傣乡风情旅游投资开发股份有限公司，进行规划、招商、融资及组织实施。
按照企业法和股份制的运作模式，注册成立公司，具体负责橄榄坝大傣乡的总体规划设计，制订招商融资办法，并组织实施日常管理工作。
3、以傣族园为龙头做强做大橄榄坝大傣乡风情游品牌。
傣族园的快速、健康发展和“天天欢度泼水节”以及“泼水节·印象”等系列民俗文化品牌的成功打铸，得益于橄榄坝大傣乡的历史、文化背景氛围。可以说，傣族园的成功建设，只是拉开建设橄榄坝大傣乡的序幕。因此，确立傣族园为建设大傣乡的龙头核心地位，推广和借鉴傣族园成功的运作模式和经验，是建设大傣乡成功与否的关键，是促进和带动整个橄榄坝发展的纽带和桥梁。
4、全面展示开发乡村旅游文化，推动傣乡新农村建设。
根据橄榄坝大傣乡的实际情况及各村寨的特点，各有侧重地规划出各个村寨的旅游功能作用，组织带领村民参与开发建设，如：核心大花园寨、孔雀寨、龙舟寨、高升寨、织锦寨、烤酒寨、工艺品加工寨、竹编寨等。让村民人人参与旅游，个个增加收入，真正实现青年有工作，少年有书读，老年有人养的大傣乡新农村格局。
5、形成万人民俗赶摆场，全面拉动傣乡烧烤饮食、传统工艺品制作销售市场，促进民间贸易往来繁荣发展。
五、大傣乡的规划建设及保护措施
1、总体建设规划
橄榄坝大傣乡总体规划面积500平方公里（含勐
罕镇、景哈乡），工程分三期完成，预计总投资5亿元人民币。
一期建设：景区前后大门（前大门拟建进入橄榄坝的曼井匡，后大门拟建曼迈桑康），景区游路（环橄榄坝坝区傣族村寨的交通道路和村寨游路）。同时完成景区活动场所的建设，如高升场（曼海）、曼老（水乡风情）、孔雀湖、象湖（龙舟、高升赛场）、傣族园（佛教文化园、大花园寨），攀枝花林（高尔夫球场等）。
二期建设：在主干道外围村寨建设二环线游路，扩大游览线路。
三期建设：开发大傣乡网络游路和景哈乡中缅边境一日游线路等。
2、一期建设具体内容
（1）大门2座
景区大门是橄榄坝大傣乡风情园的象征和标志，建筑格调以西双版纳傣族建筑风格为主，结合缅泰风格，充分体现民族异域特色，分前后两座。前门建于勐罕镇入镇主道路段（曼井匡），后门建于勐仑至勐罕路段（曼桂曼迈桑康风景区地段）；两门正面横跨公路建设，通行容量不小于六车道。大门建设包括：大门主建筑、道路、停车带、休息亭廊、绿化、功能设施等。预计投资500万元（250万元/座×2座）。
（2）道路
道路为景区主干环坝游路，以原有村寨联络便道为基础进行建设，经傣族园滨江大道、入曼劳、曼达、曼少景、曼海、曼法、曼桂、曼领、曼暖竜、曼印勒、曼印代、曼绕、曼轰、曼浓岱、回转傣族园 回转至勐罕镇城区，总长约28千米，路宽6米，建设面积168000平方米，水泥刻纹路面，每平方米综合造价150元（不含须征土地费），预计投资2500万元。
（3）异化建筑设施清除
环坝主干游路途经的村寨异化建筑和游路两侧明显突出的异化建筑设施，须进行拆除、迁移、改建或隐蔽包装。一期工程计划清除异化建筑设施60000㎡，计划投资5000万元。
（4）景观及游览活动设施（景点建设）
A、傣族园
全面完善提升核心景点傣族园，对基础设施、景观设施、功能服务设施进行完善、美化建设和泼水节·印象、龙舟赛场、高升场扩建，计划投资8000万元。
B、曼迈桑康风景区
对初具规模的曼迈桑康进行完善建设，投资2500万元。
C、攀枝花林景点
进行详细规划，修建基础设施，为后期开发建设作铺垫，计划投资1000万元。
D、曼印勒景点（民俗集市）
拟将曼印勒建设成为以赶摆、旅游购物为主的民俗集市，计划投资500万元。
E、曼轰岱（田园农耕文化观赏区）
以曼轰岱为中心，集中展示傣族农耕文化、生产劳作场景及农业科技展示交流。计划投资300万元。
F、傣家新居区
规划新民居用地500亩，其中建房用地300亩，一期可建盖单体房屋1300幢（含避寒山庄），建筑面积26万㎡（不少于两层），需投资：土地费1500万元，基础设施（给排水、供配电、道路、消防）1600万元，民居建设补贴金：4600万元（1300幢×2万元/幢）。该项投入预计7700万元。
一期工程1—5项预计投入资金2.8亿元。
3、保护措施
建设大傣乡民族文化风情园，保护措施一定要先行。鉴于在傣族园开发建设中碰到的实际困难，因此，大傣乡的建设，必须充分考虑周边的乡情、民情和建设社会主义新农村的发展要求，并按逐级分类的原则，把大傣乡建设的保护措施分四个级别实施保护：
特级保护范围：以傣族园五寨为核心。
一级保护范围：以环坝区主干道游路周边村寨为重点。
二级保护范围：以网络游路周边村寨为重点
三级保护范围：以总体规划范围内的村寨及景哈乡范围为重点。
4、目标与远景
a、定性目标
把大傣乡打铸成世界级别的民族文化旅游品牌。
把大傣乡打铸成高度和谐的现代社会主义新农村。
把大傣乡建设成为西双版纳、云南、乃至全国一流的旅游文化企业。
b、定量目标
1至2年内，完成一期规划建设，按现勐仑植物园接待人数70万人次计算，门票达150元/人，即为1.05亿元。
3—5年内接待游客100万人次，门票即可突破1.5亿元。
6至10年内，完成二期规划建设，力争年接待游客120万人次以上，门票200元/人，年门票收入2.4亿元。
11至15年内，完成整体规划建设，力争年接待游客150万人次以上，门票250元/人，年门票收入3.75亿元。
六、需要政府支持解决的几个问题
1、政府批准立项支持此方案。从政策上提供强有力的支持和保证。
2、帮助理顺确立独立的股份制公司，可以采用利润六、二、二分成的模式。即傣族园公司60%（傣族园目前累计投资已达8700万元），当地村寨群众20%，政府20%。
3、政府给予贴息贷款支持作为前期启动资金。
4、企业自筹贷款。
5、可以直接安排解决3000人的就业及表演队伍，间接拉动5000人的就业。
总的来说，建设橄榄坝大傣乡风情游民族文化品牌，是建设云南民族文化旅游大省的重要组成部分。它不仅会推动整个西双版纳地区民族文化的蓬勃发展，促进西双版纳民族文化旅游品牌建设，推动地方经济繁荣，拉动地方就业，缓解社会矛盾，增强民族凝聚力，促进澜沧江· 湄公河次区域开发都具有重要意义，而且也是建设社会主义大傣乡新农村、构建和谐版纳的历史使命。
西双版纳傣族园有限公司  |
