问：我们知道，从去年开始，市旅游局就已经制定了《旅行社等级划分与评定》标准，请问这个标准对加强旅行社的行业建设和促进诚信经营有什么意义？如何推进《标准》的实施？

      刘莉莉：推行《旅行社等级划分与评定》办法，能够进一步发挥旅游主管部门的引导、服务与监督职能，树立旅行社在市场中的资质等级形象，为消费者和经营者提供直观、可信的旅行社业务能力、服务质量和信誉等级标识，引导旅行社加强素质建设，提高服务质量，从而带动产业升级，促进旅行社行业健康、持续、稳定的发展。也就是说，标准出台后，旅行社的等次层次分开了，老百姓对旅行社的认知度增加了，同等价格不同等级的旅行社服务是不一样的，会选择高星级的旅行社。去年底，市旅游局编制完成了《旅行社等级划分与评定》标准，目前这个标准已获得批准。今年，我们要充分运用标准化手段，强化监管力度，全面启动标准的实施工作。
        这个标准规定了旅行社等级的等级标志、基本要求、等级的划分与评定依据、等级的划分条件和等级的评定。其评分表分为基本条件、经营业绩、企业管理、服务项目、营业场所、产品创新、市场营销和商业信用与社会声誉等8个一级子项目，38个二级子项目，84个三级子项目，63个四级子项目和8个五级子项目。除特殊说明外，对3A级至5A级旅行社均适用。
        这个标准的实施能够改变旅行社行业“大小不分，强弱不明”的现状，也有利于促进旅行社批零体系框架的形成。
        在充分运用标准化手段的同时，进一步建立北京地区旅行社投诉公示制度，为旅游消费者和经营者提供直观、权威的旅行社服务质量量化指标与提示信息，正确引导旅游者对旅行社的选择，促使旅行社努力提高经营管理水平和服务质量，形成优胜劣汰的市场机制，减少信息不对称保护消费者的利益。
        公示制度从4月底开始，公示内容为北京市旅行社服务质量监督管理所受理的针对北京地区旅行社的有效投诉，具体包括被投诉旅行社的名称、投诉件数、反映的主要问题及投诉事发地域等。公示的方式主要通过报纸专版、电视专栏、北京旅游信息网旅行社信誉公示系统三个渠道，即《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》、《北京晨报》、《新京报》等媒体定期开设“北京地区旅行社投诉公示”专栏，公布上月北京市旅行社质量监督管理所受理的有效投诉情况；在北京电视台《四海漫游》栏目，每月定期公布上月北京市旅行社服务质量监督管理所受理的有效投诉情况；进一步完善北京旅游信息网旅行社公示系统，继续发布、更新北京市旅行社质量监督管理所受理的有效投诉情况。

     问：非法“一日游”一直是北京旅游市场的痼疾顽症，要解决散客“一日游”的问题，目前各方面已达成共识，就是应充分发挥正规旅行社的作用。当前和今后一个时期，在旅行社进入“一日游”散客市场方面，行业管理部门确立了哪些工作重点？

      刘莉莉：2006年，北京市散客“一日游”市场总体规模超过5000万人次，其中北京市居民约占22.7%；外省市居民约占76.7%；境外居民占约占0.5%。根据对外省市居民来京进行“一日游”出游组织方式的调查，非法散客“一日游”经营者占12.1%以上，北京旅游集散中心约占3.8%；正规旅行社约占6.7%；有65.4%的人选择自己旅游或由朋友陪同旅游，这部分人在实际旅游时，其中有一部分人会选择非法散客“一日游”途径；其他方式占12%。可见，在散客“一日游”的主要经营者中，非法经营者所占比例最高。解决散客“一日游”问题的一个重要途径和措施，就是充分发挥正规旅行社的作用。同时，要加大力度引导从事“一日游”的旅行社诚信经营。
        工作重点包括，一是协调有关部门，为旅行社介入散客“一日游”市场提供政策扶持。
        二是积极制定散客旅游市场规则，规范散客“一日游”市场经营行为，引导经营者守法经营。
        起草制定旅行社“一日游”服务标准，对使用车辆、餐饮标准、游览时间、签订合同、购买保险等做出明确规定，要求散客“一日游”必须由持证导游员进行服务，促进散客“一日游”市场实现标准化服务；与市工商局联合起草旅行社“一日游”合同示范文本，维护旅游者和旅游企业的合法权益；组织全市旅行社负责人对“一日游”合同与服务标准进行学习培训。
        问：在为旅行社行业发展营造有序健康的市场环境方面，市旅游局已采取了许多措施，如推行使用《北京市出境旅游合同》、《北京市国内旅游合同》等等，今年还将出台哪些具体措施？

        刘莉莉：市场经济是契约经济。今年，将在深入开展制定旅行社间经营合同示范文本的调研论证工作的基础上，制订出台旅行社间的合同示范文本。旅行社之间交易如果面临严重信用危机，将产生大量的经济纠纷，并将直接损害旅游消费者的利益。向北京地区旅行社推广使用旅行社间的合同示范文本，可从一定程度上规范企业间的经营行为，明确组团社与地接社的权利和义务，对加强旅游市场的诚信建设，规范市场环境和秩序，起到积极的促进作用。

        问:第四届“迎奥运、展风采”北京市导游员讲解员电视大赛已进入筹备阶段，本届大赛与前三届大赛的不同点有哪些？

        刘莉莉：相比前三届大赛，第四届“迎奥运、展风采”北京市导游员讲解员电视大赛的不同点是：以个人参赛取代团体参赛的形式；增加了景区（点）讲解员参赛，使大赛内容更加宽泛和丰富；本次大赛的复赛实景导游讲解比赛，使大赛更具挑战性；进一步加大了宣传力度。本届大赛从初赛开始即在北京电视台、新浪网旅游频道进行宣传报道。

        问：旅行社在参与奥运经济，为奥运服务方面有怎样的具体行动？

        刘莉莉：一是通过旅行社进驻奥组委在新闻中心设立的旅游服务办公室，为媒体记者提供服务。二是加大对导游员的培训力度。三是针对奥运接待对小语种人才的需求，启动小语种人才方面的调研，为更好地服务奥运储备人才。

        问：在提升中国公民文明旅游素质方面，今年有何进一步的举措？

        刘莉莉：按照国家旅游局对提升中国公民文明旅游素质的部署,今年重点是推动旅行社开展提升中国公民文明旅游素质活动。目前，已印制了出境旅游文明注意事项小册子，正准备发放到各个出境游组团社。