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作者：未知 来自： 旅游人才网 2007-4-18 |
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舟山的产业历来以渔业为主，近几年随着舟山近海渔业资源的衰退，渔业经济在整个舟山国民产值中的位逐渐下降，而舟山的旅游业发展迅速，好似一个朝阳产业方式未艾。旅游经济已成为舟山经济的一个重要组成部分。据市统计局1999年经济年报统计表明，旅游收入达16亿元，全市旅游产值占整个舟山GDP的12%以上，旅游业已成为舟山的一个生要产业，从发展潜力看，很有替代渔业经济为主的可能，新千年，如何做好旅游文章，了解旅游经济的地位和作用，进一步发展旅游经济，培养一大批与之相适应的旅游服务人才，为旅游经济服务，是一个值得探讨的问题。
一、旅游业对国民经济发展的作用。
1、增加国家外汇收入，平衡收支。
随着国际政治、经济、文化交流发展，作为国家支付手段的外汇，其作用日益显著。作为外汇收入的旅游业在国家创汇，平衡国际收支方面起到了重要作用，这已经为各国实践所证明，为人们所认识。
人口3900万，面积50平方公里的西班牙，是世界第一个旅游大国，被称为“旅游王国”。它充分利用其得天独厚的自然环境；阳光、海水、沙滩的优势以及一流的服务吸引来自世界各地的游客。1972年至1977年，该国旅游收入平均占全部出口收入的26%，其中1975年，西班牙进出口贸易逆差达78亿美元，而旅游收入31亿美元，补偿了40%贸易逆差。旅游业发达的瑞士也如此。
2、回笼货币，积累资金。
旅游收入的另一重要部分是国内旅游收入。国内旅游收入对于国家回笼货币，积累资金起着积极的作用。据统计，我国在群众手里的节余资金超过2万亿人民币，而且每年以30%左右幅度增长。如何引导消费，更有效地回笼货币，渠道很多，而旅游就是一个新的渠道。随着人们物质生活水平的提高，闲假时间的增多，人们对精神的需求和消费日益迫切。
事实上，我国国内旅游业已经出现了迅猛发展的势头，其经济作用也日益显著。据统计，1985年，我国国内旅游人数约2.4亿人次，总收入80亿元，到94年，国内旅游点人数上升到5.24亿人次，总消费为1023.5亿人民币。
3、带动相关行业促进地区经济发展。
据法国旅游业协会主席菲利普.邦贝尔热分析：“43%的旅馆、咖啡店和饭店的收益，同旅游直接有关；航空运输收益的42%同旅游有关，铁路运输收益的23%、汽车的12%、农业的8%、建筑业的6%同旅游业有关。”
旅游业是一个综合性很强的产业，吃、住、行、游、购、娱是旅游的六大要素。要有吃、有住、进得来，出得去，有物可购，有处去乐。因此，旅游的发展，必然不断带动与这要素直接相关的饮食、建筑、交通、邮电通讯、园林、商业、轻纺、保险等行业的发展。
据澳大利亚官方统计，旅游业涉及29个经济部门中的108个行业。仅以建筑业为例，十多年前，住店难在我国许多城市是普遍现象，那时人们在外有个地方住就算不错，有的甚至在车站过夜。但短短十几年，到1998年底我国已有各类旅店21万家，涉外饭店约4000家，星级饭店2000多家，其中五星级45家，四星级117家，三星级近1000多家，二星级和一星级1000多家。游客住的地方数量多，档次全，再已不是原来的情景了。期间建筑业获得的发展可以想象。
美国夏威夷的瓦胡岛，开发前是一片荒凉的海滩，五十年代为旅游区后，建成的旅游、商业街，密布小岛。目前，该岛已成为年接待世界旅游者约400万人次的世界著名旅游区。建筑业的发展，又带动与之相配套的水、电、煤气、暧气、通讯等行业，饭店内的装饰、家俱、餐饮、卫生用品等等，工业及所需的农产品的生产自然也相应地发展起来，其连锁效应是巨大的。
游客每到一地总要买些纪念品、土特产等带回去。即旅游要素中的“购”，旅游对商品的需求带动了工艺品、纪念品及有民族特色的产品的生产与开发。据测算一位旅客在异国旅行购物所花费用一般约全部旅费的1/2。旅游业的发展对相关产业的带动作用可用一句话来概括，即“一业兴百业旺”。
4、增加就业机会。
由于旅游业促进了许多行业的发展，使整个社会就业机会增多。旅游业是一种综合性的行业，它不但能直接向社会提供就业机会，而且能间接地为社会提供就业机会。按国际的习惯测算，旅游业直接就业与间接就业的人员比例大约为1：5。每增加旅游业的一间客房，可以直接提供0.75的就业机会，并间接地为2.5人在有关部门（饭店、商业、交通业）提供就业机会。目前，我市直接从事旅游业工作的人数已达3万之多，间接的达20万，占全市总人口的五分之一。
二、旅游业现状与前景。
1、旅游资源。
舟山的旅游资源较丰富，有国家级风景区2个，一是四大佛山之一著名的海天佛国普陀山，以人文景观为主。游客从1982年的十几万，到1999年接待旅客395万人次，境外游客6万人次，特别是朱家尖17.8平方公里被列为普陀山国家级风景区开以以来，崎旎的朱家尖自然风光，阳光、海水、沙滩、奇石吸引了国内处，特别是华东地区大中城市的旅客来朱家尖观光避暑，游客从1990年的10万，上升到目前年游客在50万人次以上。二是嵊泗列岛的基湖沙滩，被称作南方北戴河，上海游客居多。
此外有省级风景区2个，桃花岛和岱山的蓬莱岛，当地政府充分利用旅游资源，加快了旅游开发步伐，这几年在省内也有了一定的著名度，吸引了少游客前去观光。
沈家门素来有鱼都之称，以舟山为特色的渔港观光购物旅游，吸引了大批国内外旅游客商。普陀山、朱家尖、沈家门构成了舟山旅游的金三角。
2、旅游设施建设。
从1987年舟山建造了第一个三星级宾馆——普陀山息来小庄以来，目前已有三星级宾馆4家，旅游涉外饭店35余家，基本上能满足旅客住店的需要。1987年朱家尖旅游资源开发以来，吸引了一大批国内的投资建设单位，如宝钢梦园度假村、省烟草公司的普陀宾馆、上海外经贸的外贸度假村、省建行的金岛度假村、中行南和山庄、工行淡内宾馆、省水运中心海天台宾馆、省高院的明镜苑等，投资都在千万元以上，且建筑风光各异，加快了舟山旅游经济的发展。
全市已有各类旅行社近40家，沟通了与国外旅游网络，通讯设施网络也较完全。
舟山民航机场的运行和朱家尖跨海大桥的通车，进一步沟通了国内外的旅游航线。目前舟山与大陆的连岛工程已经启动，待建成时，舟山旅游业将会有一个质的飞跃。
经过这些年的努力，舟山的旅游设施得到了很大改善，但旅游服务旅游促销还存在相当问题，特别是旅游服务人才的培养，供需矛盾突出，高级服务人才、管理人才偏少，旅游主管部门和人才培养学校关系需进一步理顺，制约了旅游人才的培养和旅游经济的发展。
三、旅游服务人才的培养。
普陀厦林旅游职业中学，是全市唯一的旅游专业学校，学校培养人才的主要任务是为全市培养中初级服务服务人员。学校设有宾馆服务、导游、宾馆管理、烹饪等专业，毕、结业生1000余名。1989年试办宾馆服务专业一班，毕业50人，一毕业成为各服务单位的“抢手货”，这些毕业生大多已成为旅游服务单位的工作骨干和领导，社会影响比较大。90年至94年要求入者到达高峰，以十里挑一的名额精选录取，入学学生质量高，基本素质好，但随着旅游业的迅速发展，一方面，旅游岗位服务人员需求急增，另一方面宾馆服务工作人员更新变换较快，“青春饭”效应严重地影响了家长送子女就读和学生本人入学和积极性。于是一些旅游单位向社会上到处招兵买马，未培训就上岗，造成了服务质量的低落，更谈不上优良服务，一流服务。因此，发展舟山旅游业在旅游设施建设、旅游娱乐项目拓展的同时，需下很大的决心搞好旅游经济发展的软件建设。
1、加大教育投入，改善办学条件，全市重点办好一所旅游综合性学校。
目前，全市有9所职业中学有旅游类专业（不包括技校）规模小，档次低，专业单一，办量分散，师资设备差，教育质量低下，旅游人才的培养与我市的旅游业发展已越来越不适应。在财力有限的情况下，集中优势，办好一所旅游职校，按国家级重点规划，省重点一级标准实施，将极大改善职业教育对旅游人才培养的现状，使该校上等级，上规模。通过行政调控手段和市场经济优胜劣汰规律，撤并全市各旅游专业的班点，集中办好一所旅游职校。
近几年市政府和市区教委领导多次到厦林职校视察了解，也加大了教育投入的力度。最近市旅游局，市教委和普陀区教委达成联合扩建厦林旅游职校的初步意向，这无疑是对我市旅游人才培养的一项重要举措。通过扩建提高办学的规模效益，培养一批我市急需的高素质的导游人员，旅游促销、旅游纪念品开发和旅游管理人才。通过与市旅游局联合办学，促进学校走产业化道路，增强学校自身的造血功能，进一步提高办学质量，为我市旅游经济发展服务。
2、应尽快出台旅游岗位持证上岗的具体政策规定，以适应经济发展战略需要。
人类已进入了21世纪，我们的时代是知识经济时代，我们的社会在向高度法治，高度文明的方向发展，为适应我市旅游经济发展，政府及其职能部门应尽职制订和出台旅游岗位上岗的具体政策规定，以适应时代和社会的要求。
市劳动局和旅游局对旅游涉外饭店、星级宾馆服务人员上岗已有了一些规定，但不十分明确，包括考证和证书的颁发。在具体实施过程中显得较为软弱，星级宾馆、涉外饭店，更多的是一般性宾馆饭店、渡假村无证上岗现象相当普遍。这个现象不改变，它带来的后果是严重的，一是造成接待服务不规范，服务档次低质量差，影响了我市旅游业的整体形象。二是有些初中毕业生未培训，通过各种关系介绍，有些单位随意接纳用工，导致有些家长干脆不送子女求读旅游职校，影响了我市教育健康发展。
一个单位，一项事业的兴旺，人才是第一位。我市旅游业起步较迟，旅游岗位中高级管理人才缺乏，目前各大宾馆担任老总的，大多数改行过来或是半路出嫁，在酒店经营管理，业务拓展与联系，国际旅游接轨等方面存在不少问题。我们应十分重视旅游岗位管理层领导的培养，主动聘邀有关旅游管理专家对和宾馆饭店、旅行社老总进行业务培训，给他们创造继续学习的机会，提高他们的综合素质，并考发岗位资格证书，持证上岗。
3、 建立一支高素质的旅游专业师资队伍。
要培养一大批高素质的旅游人才，首先就要有一支热爱教育事业的高素质旅游业师资队伍。我市就目前来说，专业师资数量上不足，教学水平更需提高。学校通过多种途径，分期选送教师去高一级旅游院校学习进修或者参加短期培训，这些措施远远不能满足教学的需要。我们还应下大的决心，公开向全国招聘旅游类中高职称的专业教师，充实到教师队伍中来。  |
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