中国旅游呼唤可持续发展命题

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中国旅游呼唤可持续发展命题

作者：　冯源　郑黎来自：新华网浙江频道 2007-4-18

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因为没有分享到旅游利益，南方某地一处梯田景观的当地村民先是不给梯田放水，接下来又阻挠游客上山。

　　中山大学旅游学院院长保继刚教授在此间引用了上述案例并呼吁中国旅游业要尽快树立可持续发展的观念，让各方面都能分享到旅游利润。

　　传统观念一直把旅游视作"靠山吃山，靠水吃水"的"无烟工业"，但在国际旅游学界"无烟工业"的概念早已过时，近１５年兴起的是"可持续发展旅游"概念。在首届中国旅游投资洽谈会上，旅游可持续发展成为多位专家官员讨论的议题。

　　"旅游可持续发展是可持续发展在旅游领域的延伸，不过和其它产业不同，可持续发展的旅游更强调人与人之间的和谐。"保继刚说，相对工业而言，旅游业是一门清洁的产业，对环境的压力较小。旅游业要可持续发展，主要在人与人之间的和谐。

　　"在处理利益相关者之间的关系上，一些地方在开发旅游时走过一段弯路，甚至是杀鸡取卵的方式，例如，把原住民从景区迁移出去，不让他们从事旅游业，但是景区的人文景观是不能离开原住民的。"保继刚说。

　　保继刚认为，中国旅游业要走可持续发展之路，关键是要摆正五方面的关系。政府主要官员要从可持续发展出发，维护社会公平和弱势群体的利益，不能在旅游开发时迁就开发商。开发商获取利润是无可厚非的，但是不能侵害到其他方面特别是当地居民的权益。而规划专家也要做好第一道把关人的工作，游客则要充分尊重旅游景点的地方文化、风土人情，当地居民也应该接受旅游方面的培训，让他们懂得自己的权利和义务，保护本土的旅游资源。

　　北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长张凌云教授则表示，旅游对地方的影响主要有三个层面：资源保护和利用的环境层面，旅游行业发展的经济层面和当地居民生产生活的社会文化层面。"只有兼顾环境、经济和社会文化三个层面的旅游业才称得上是可持续发展的旅游业。"

　　张凌云同样认为，利益相关者之间的和谐是可持续发展旅游业的基础。"十一五期间我国要构建和谐社会，就要兼顾各方面的利益，政府、开发商和居民要通过开发旅游实现共赢，每一方都不能只想着自己利益最大化，应该互相让步，否则就是一个零和游戏，你多赚的钱正是我损失的。"

　　引入可持续发展观念也意味着旅游管理体制的调整，保继刚表示，目前我国对旅游事业的管理制度也需要按照可持续发展的观念进行改革，原先是注重直接的、可见的旅游人次、投资、消费额、财政收入等指标，今后应该更注重旅游吸引力这一真正代表旅游质量的无形指标。张凌云则建议在规划旅游项目时引入环境影响评估、累积影响评估、可接受变化评估、潜在影响管理、游客体验和资源保护等工具，进行详实的可持续分析。

　　主持"中国旅游业可持续发展高层论坛"的国家旅游局规划与财务司副司长张吉林表示，旅游产业绝不是简单的"靠山吃山，靠水吃水"，同样需要对旅游资源有序利用，维护人与环境的和谐。"可持续发展的旅游既要强调社会群体间的和谐，也要保证人与自然之间的和谐。中国拥有丰富的旅游资源，但中国还不是旅游强国，一流的旅游资源只有二流的包装，结果成了三流产品。我们现在对旅游资源的包装最缺的就是服务系统开发建设，而可持续发展思想正是建设旅游服务系统的前提。

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