为了加强对全州导游人员的管理，保障旅游者和导游人员的合法权益，维护旅游市场秩序，根据《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》及其他有关法律、法规、自治州条例制定本办法。

　　第一条  本办法所称导游人员，是指依法取得导游执业资格，接受旅行社、导游服务管理机构或景区（点）单位委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

　　第二条  本办法适用于在本州范围内导游人员执业资格取得、执业活动及其管理。

　　第三条  西双版纳州旅游局对全州导游人员实行统一管理，负责组织实施对全州导游人员的培训、考核、评定、证件核发及计分管理和年度审核等工作。导游管理机关、导游考评办公室（简称“导考办”）设在西双版纳州旅游局培训中心。

　　第四条  考试制度。根据国家有关规定，全州实行导游人员资格统一考试制度，州旅游局负责组织实施。考试时间按时予以公示。

　　第五条  报考条件。申请参加导游人员资格考试者，应当具备下列条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍；
　　（二）具有高中或中专以上学历；
　　（三）身体健康；
　　（四）具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。

　　第六条  报名及提交材料。申请参加导游人员资格考试者需向州旅游局培训中心提交下列材料：
　　（一）身份证明；
　　（二）高中或中专以上学历证书及复印件；
　　（三）州、县（市）医疗机构的健康证明。

　　第七条  考试。坚持考试和培训分开的原则，旅游局培训中心须做好考前复习、培训等组织工作。导游人员考试形式由笔试和口试两部分组成。

　　第八条  经考试合格者，由州旅游局在考试结束之后，根据省旅游局通知，在规定期限内完成对《导游人员资格证》的颁发。
获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。

　　第九条  获得导游人员资格证者必须按照《西双版纳州导游证管理办法》，及时办理相关手续后持证上岗。

　　第十条  已取得导游人员资格证、导游证的导游、社会导游和景区（点）单位导游必须按时参加州旅游局组织的培训，培训合格后方可上岗。
任何单位不得另行颁发其他形式的导游证。

　　第十一条  导游人员在执业活动中，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行，不得侵害消费者的合法权益，导游人员有获得社会保障和劳动报酬的权利。导游人员实行计分管理，计分办法实行年度10分制。依据《导游人员管理实施办法》的规定，导游人员违规扣分行为归纳为27种。27种违规行为实行编码，编码以3位阿拉伯数字表示：

　　（一） 导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除10分：
　　001  有损害国家利益和民族尊严的言行的；
　　002  诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；
　　003  有殴打或漫骂旅游者行为的；
　　004  欺骗、胁迫旅游者消费的；
　　005  未通过年审继续从事导游业务的；
　　006  因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。
　　（二） 导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除8分：
　　801  拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的；
　　802  擅自增加或者减少旅游项目的；
　　803  擅自终止导游活动的；
　　804  讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；
　　805  未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。
　　（三） 导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除6分：
　　601  向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；
　　602  以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的；
　　603  因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；
　　604  讲解质量差或不讲解的；
　　605  私自转借导游证供他人使用的；
　　606  发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。
　　（四） 导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除4分：
　　401  私自带人随团游览的；
　　402  无故不随团活动的；
　　403  在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡；
　　404  不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。
　　（五） 导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除2分：
　　201  未按规定时间到岗的；
　　202  10人以上团队未打接待社社旗的；
　　203  未携带正规接待计划的；
　　204  接站未出示旅行社标识的；
　　205  仪表、着装不整洁的，未穿少数民族服装的（以傣族为主）；
　　206  讲解中吸烟、吃东西的。

　　行为编码开头一位为“0”的其违规行为计“10分”，开头一位为“8”的其违规行为计“8分”，开头一位为“6”的其违规行为计“6分”，开头一位为“4”其违规行为计“4分”，开头一位为“2”的其违规行为计“2分”。

　　第十二条  导游人员10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政主管执法单位暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明，且于10日内通报到州旅游局培训中心。正在带团过程中的导游人员，可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。

　　第十三条  对导游人员的违法、违规行为除扣减其相应分值外，依法应予处罚的依据有关法律给予处罚。

　　导游人员通过年审后，州旅游局培训中心负责核销其遗留分值，重新输入初始分值。计分管理严格按照国家“导游计分管理及检查操作说明”执行。

　　第十四条  旅游行政执法人员玩忽职守、不按照规定随意进行扣分或处罚的，导游员对旅游行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。由上级旅游行政管理部门提出批评和通报，本级旅游行政管理部门给予行政处分。

　　第十五条  对导游人员实行年度审核制度。导游人员必须参加年审。州旅游局具体负责组织实施对导游人员的年审工作。

　　第十六条  年审以考评为主，考评的内容包括：当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况、培训情况等。考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。

　　第十七条  一次扣分达到10分，不予通过年审。
　　累计扣分达到10分的，暂缓通过年审。
　　一次被扣8分的，全行业通报。
　　一次被扣6分的，警告批评。
　　暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。

　　第十八条  导游人员必须参加州旅游局举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于120小时。

　　第十九条  州旅游局培训中心负责为注册的导游人员建立基础档案、对导游人员进行培训，建立对导游人员工作情况的检查、考核和内部管理奖惩机制，接受并处理对导游人员的投诉，负责完成对导游人员进行年审的初评工作。

　　第二十条  导游等级评定。国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员分为初级、中级、高级、特级四个等级。

　　第二十一条  导游人员的等级考核标准和考核办法，按照国家有关规定执行，导游人员的导游评定工作由州旅游局具体负责组织实施。

　　第二十二条  由省部级以上单位组织导游评比或竞赛获得最佳称号的导游人员，报国务院旅游行政管理部门批准后，可晋升一级导游等级。
　　导游等级评定标准和办法按照国务院旅游行政管理部门的规定执行。

　　第二十三条  本办法由西双版纳州旅游局负责解释。

　　第二十四条  本办法自下发之日起施行。