日前,亚洲发展银行曾经表示,湄公河(Mekong River)是东南亚经济发展的关键。
湄公河对东南亚而言很重要吗?走到乌节路上随便找个人问问,答案肯定是:“嗄?”
在中国可就未必了。随着中国前总理朱镕基去年11月赴柬埔寨参加“大湄公河次区域”(Greater Mekong Subregion,简称GMS)的领导人会议后,“GMS”这个英文缩写就成了家喻户晓的名词,并日渐成为中国经济生活的一部分。
“大湄公河次区域”涵盖湄公河经过的中国、寮国、缅甸、泰国、柬埔寨和越南6国沿岸,总流域面积达81万平方公里。湄公河实际上是一条把中国和东南亚国家联结在一起的纽带,是该区域国家相互依存的天然条件。
从经济角度来看,该区域是中国西部大开发战略和“走出去”战略的重叠区,而世界各地人士也将该地区视为“未开发的处女地”、“东亚地区的最后一块大市场”。同时,这样一块山水相连、经济合作日益紧密、能够实现各国多赢理想的地区,理应成为“中国威胁论”的消弭之地。
参与大湄公河次区域的开发是中国“与邻为善、以邻为伴”的具体措施。正如朱镕基所说的:“加强大湄公河次区域的合作,功在当代,利在千秋。中国将一如既往,与沿岸各国携手合作,为促进本地区和平、稳定、发展和繁荣作出应有的贡献。”
清莱云南贸易额翻番
事实上,湄公河的开发已经刺激了各国之间的贸易,对6国产生了一定的影响。就拿泰国与中国之间的贸易活动来说,泰国北部重镇清莱(Chiang Rai)与中国云南省的贸易总额不断激增。去年上半年,两个城镇之间的贸易额便较前年同期跃升超过100%,报27亿泰铢(约1亿1500万新元)。
虽然这个数据只是中泰贸易总额的冰山一角,但是湄公河的开发,却为泰国开辟一条进军中国市场的途径,预料泰国将能出口更多货品到中国南部,届时双方的贸易活动就会更加活跃。清莱官方数据显示,中国与清莱之间的交通量也有显著的增长。
另一方面,由于泰国与缅甸边境的保安问题悬而未决,湄公河成了两国商人运输货品的另一管道。湄公河的开发将使沿岸国家有更大的联系,因此区域内的贸易额预料也会增加。
但是,湄公河的开发实际上喜忧参半。湄公河委员会会长克里斯腾森(Joern Kristensen)表示,开发一个地区的策略往往着重于解决贫困问题。尽管这样的计划在一个国家可能奏效,但这样的做法不一定考虑到跨国因素及对其他国家的影响。尤其是,这些国家都共有一条河流,而且不论是经济或社稷安定的问题,都非常依赖它。
他指出:“一个国家眼里所能解决贫困问题的发展政策,可能严重伤害到毗邻国家生态环境,使该国的贫困问题加剧。”
开发破坏生态?
柬埔寨首相洪森就认为,大湄公河次区域已经产生很大的变化,在世界各地经历动荡和不安的时候,它仍迅速成为一个和平、合作与进步的中心。
他对该区的发展前景表示乐观,但是却警告,湄公河上游的发展可能使许多柬埔寨人赖以为生的洞里萨河(Tonle Sap)干涸。近几年来,洞里萨河的鱼类明显减少,洪森将此归咎于中国在湄公河上游所建造的水坝和沟渠。
在湄公河下游的沿岸国家,包括越南、寮国及缅甸,也都表示有这样的隐忧。寮国表示,中国的水坝很可能影响当地农民的生计。农田因为没有了河水的滋润,而无法为农作物提供应有的养分。同时,寮国的主要收入来源—旅游业可能因为河流遭到破坏而受到负面影响。
对此,中国官员解释说,对生态环境的伤害是无可避免的,但是其他国家却夸大了它的严重性。不过,他们坚持,这些水坝是一定要建的,因为这是云南工业化的原动力,而且能提高云南人民的生活水平。
南洋理工大学陈抗副教授接受记者访问时表示,由于湄公河的开发遇到不少问题,因此短期内不会对新加坡构成威胁。
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