西南地区（包括云南、贵州、重庆、四川、西藏、广西六省市区）是我国西南部待开发地区，这里地域辽阔，国土面积占全国的四分之一多；人口超过2.4亿，是全国的五分之一，其中少数民族占全国的一半以上．西南地区和中南半岛北部是亚洲待发展的最后一个区域，发展前景广阔。20世纪90年代以来，党中央、国务院对大西南地区的开发十分重视，提出要把西南地区建设成为既可独立存在，又能支援国家建设的现代化能源、重工、轻工、和林牧基地。中科院完成了《西南地区国土资源综合考察和发展战略研究》；中央电视台摄制完成了《开发大西南》八集系列专题片；交通部等组织完成了中老澜沧江一湄公河（景洪一万象）货运试航考察；中老签署了澜沧江一湄公河客货运输协议；中老缅泰签署了澜沧江一湄公河商船通航协议等。云南处在拥有2亿多人口的中国大西南与2亿多人口的中南半岛两大市场的衔接处，处在12亿人口的中国与10多亿人口的东南亚、南亚两大市场的结合部，具有很大的地缘优势，而西双版纳是云南通往东南亚的中路通道上的咽喉，其优势将随交通的发展，国际合作、次区域合作的推进而日益显现。当今世界经济发展的趋势是全球经济一体化，重点正由环大西洋带向环太平洋带转移。我国经济持续、健康发展，民族团结，政治稳定，外交不断取得新的成果等，为大西南地区坚持“自力更生、多方联合、国家支持共谋振兴”的方针，在“平等自愿、互惠互利” 的原则基础上实现大规模开发，积极参与澜沧江一湄公河次区域合作与开发，实现西南地区外向带动战略和外向型经济，把本区域丰富的资源优势转化为经济优势及商品优势，置换出强劲的社会生产力和整体经济优势创造了有利条件，而我们也有信心，在西部大开发中把大西南建设成为繁荣富强的新西南。

　　西双版纳傣族自治州地处云南省的南部边睡，与老挝、缅甸山同脉、水同源，国境线达966.3公里，邻近泰国，区位优势突出，是云南省通往东南亚的中路通道，西双版纳在云南对外开放和发展中具有十分重要的战略地位。国家实施西部大开发战略和澜湄合作与开发为地缘优势独特的西双版纳提供了千载难逢的历史机遇。处在当今开放的世界（即经济全球化），任何国家和地区的经济要获得较快发展都必须与全球经济接轨，市场化、国际化、区域化已成为世界经济全球化发展的趋势，尤其是地处中国大西南通向东南亚的门户的云南省和西双版纳州；更应站在经济全球化的角度来研究、调整和完善所有制结构，调整优化经济结构，这不仅是改革和发展的两大主题，而且有助于西部大开发战略的实施为此，国家在支持云南省参与实施《澜沧江一湄公河次区域经济合作与开发》中，在政策、资金、人才等各方面给予了许多优惠政策，如1992年国务院批准西双版纳为国家级重点风景区；1993年国务院批准景洪撤县设市；1995年国务院批准西双版纳机场对外国籍飞机开放的航空口岸;2000年，中老签署了《澜沧江一湄公河商船通航协议》，中老泰签订了《昆（明）曼（谷）跨国公路建设协议》，并订于20O4年建成通车，中泰双方还签订了“合作建设百万千瓦级大电站一景洪电站投资意向书”，为云南乃至西双版纳的发展提供了有利的条件。在西双版纳19125平方公里的土地上，生长着高等植物5000多种，各种野生动物1749种，居全国首位，是名副其实的“植物王国”和“动物王国”，还有着全国唯一的面积最大的热带雨林。在西双版纳这块神奇富饶的绿洲上，还生活着13个优秀的民族，在其悠久的社会发展过程中，创造了丰富的民族历史文化和文物资源，总人口达83万。西双版纳傣族自治州成立于1953年，辖景洪市、勐海县、勐腊县及11个国营农场和6个国家及省属科研所。西双版纳各族人民在中国共产党的领导下经过半个世纪的努力，1999年国内生产总值达44.16亿元，比1950年增长了251.3倍；农业生产总值达19.2亿元，比1949年增长了167倍；地方财政收入3.1亿元，比1952年增长了378.9倍；城镇居民存款42亿元，比1952年增长了307.7倍。

　　目前，西双版纳在参与澜湄合作中已形成水、陆、空全方位对外开放的格局。2000年4月，云南省政府召开的第三次西双版纳现场办公会议上，提出西双版纳要“以国际大通道为龙头，把西双版纳建成绿色经济和旅游强州”的发展目标，2000年6月，省长李嘉廷率省计划、财政、交通、口岸、外经贸等部门负责人到西双版纳调研，检查省政府西双版纳现场办公会精神落实情况，充分肯定了西双版纳州在加快口岸建设和构筑通向东南亚水陆空立体通道方面所做的努力和取得的成绩，并要求西双版纳要以“三个有利于’为标准，按照建设国际大通道的要求，以更加开放和规范的管理，创造更为宽松的贸易环境，增强口岸的吸引力和辐射力，把西双版纳的对外开放提高到新水平。据不完全统计：西双版纳1991年一1998年同周边国家的经济合作项目达43项，合同金额为34.5亿元人民币，劳务输出9760人次，充分显示出西双版纳在经济、产业、商品、技术、资源等方面与周边国家存在着较强的互补性。仅1999年，西双版纳州就实现边贸额9.6亿元，同比增长了9.8％，完成年计划的103%；对外经济技术合作5007万元。1999年，西双纳版纳共接待国内外游客290.6万人次，同比增长了13.2％；旅游综合收入19.12亿元，同比增长7.7％；民航航班达1.11万架次，接送旅客135.52万人次。至1999年末，居民储蓄达42.01亿元，同比增长01％，随着澜湄合作的进一步深入，老挝、缅甸、泰国等国相继出台了松动过境管制、鼓励边民互市、放宽外汇管制、欢迎过境投资、扩大跨境旅游、减免贸易关税。共建基础设施等一系列政策，为西双版纳积极参与澜湄合作、边境贸易、经济技术合作、开放市场提供了便利条件，西双版纳也提出了“口岸活州” 的战略思路，充分利用和发挥西双版纳水、陆、空并举的立体口岸网络体系的优势，积极参与澜沧江一湄公河次区域经济合作，抓住东盟国家经济逐步走出阴影，步入复苏之路的契机，推动和扩大西双版纳对外开放的新格局。