中老边境上聚藏着十分丰富的生物和文化多样性,近年来越来越受到有关国家政府和国际组织的重视。该地区具有热带和亚热带的生态学特点,具有重要的生态学研究价值。根据这种特点,为了进一步推进中老跨境生物多样性的保护合作,发展中老边境地区经济,提高当地人民的生活水平,实现中老边境地区经济和社会的可持续发展。中科院西双版纳国家热带植物园副园长陈进研究员经过对中老边境地区生物多样性的长期跟踪调查和研究,最近,提出了中老跨境生物多样性保护合作的观点和构想,并提出了在该地区实施生物多样性管理的可持续发展战略,称为"大绿三角计划".现将其观点和构想介绍如下。
一、关于中老边境地区生物多样性保护合作现状与特点
中老边境富聚多种生物资源,是从热带到亚热带的生物地理类型的过渡,是很好的生态学研究对象。西双版纳面积为中国的1/500,但生物物种却占中国总量的较大比例(见表1).中老边境老挝一方,由于人类的影响很少,因而生物多样性十分丰富,1997年对老挝南塔省的Nam Ha和Nam Kong两地进行了考察,结果表明该地区有37种哺乳动物和288种鸟类。
1958年中国就开始对中老边境中方一侧的生物多样性进行保护,1981年国家在西双版纳建立省级自然保护区.1983年,云南省林业局组织了一次版纳自然保护区多学科的综合考察,考察队成员来自15个不同的国家级和省级科研机构148人.这次考察收集了大量的保护区基本科学数据。1986年,该区升级为国家级自然保护区。
20世纪90年代,国家出台了自然保护区有关政策:1988年《国家野生动物保护法》出台,1991年《澜沧江一湄公河保护条例》出台,1997年《西双版纳禁止捕猎规定》出台.以上政策的实施对西双版纳生物多样性保护作用很大。中国政府还出台了原始森林保护计划,目的是在原始森林禁止商业性砍伐.西双版纳每年受中央政府资助1200万人民币用于实施该计划。
老挝在中老边境老方一侧的生物多样性管理也取得了一定的成绩.根据1993年老挝总理的第164号法令,老挝建立了18个国家级生物多样性保护区(NBCAs),占老挝国土总面积的13%.是老挝实施生态保护的重要里程碑。老中边境老方一侧有2个自然保护区:南塔省的Nam Ha和丰沙里省的Pho Dene Dinh.1999年8月,老挝政府总理第1465号法令批准了把Nam Ha和Nam La省级保护区扩大的决议并提出把该两区与中国尚勇自然保护区相连的建议。
国际组织对老挝的自然生态保护工作和农村发展帮助很大。这些国际组织主要有:全球环境组织(GEF),联合国发展计划署(UNDP),欧盟(OEU),德国技术合作机构(GTZ),美国野生生物保护学会(WCS),法国政府,美国麦克阿瑟基金会,加拿大国际发展研究中心。从1995年以来,国际机构投入该地区的援助资金达到每年5000万美元。
双方的联合林火控制合作也取得了积极的进展.1992年双方当地政府签定了林火控制的双边协议。此后,双方不断通过年度会议、村民之间的自发会议和宣传等手段来贯彻该协议,使林火得到了有效控制。
表1西双版纳生物多样性物种和中国总量的比较
中国 西双版纳(占中国的百分比)
面 积(km2) 9600000 19690(0.21%)
种子植物(种) 30000 5000(16.67%)
两栖动物(种) 279 38(13.62%)
爬行动物(种) 385 60(15.58%)
鸟 类(种) 1245 427(34.30%)
哺乳动物(种) 597 113(18.93%)
淡水鱼(种) 850 100(11.76%)
为保护中老边境珍稀的热带雨林,中老两国政府已建立了几个自然保护区,最著名的是中国西双版纳国家级自然保护区和老挝国家生物多样性保护区(NBCAs)(见表2).加上越南西北部的自然保护区,中、越、老跨境保护区的面积为1087839公顷。
表2中老越边境自然保护区名录
名称 位置 面积（公顷）
尚勇自然保护区，中国 北纬21°13′-21°24＇东经101°22＇-101°37＇ 32,185
勤腊自然保护区,中国 北纬21°25′-21°53＇东经101°22＇-101°50＇ 93,994
勤仑自然保护区,中国 北纬21°52′-21°59＇东经101°05＇-101°20＇ 10,534
勤养自然保护区,中国 北纬21°13′-21°24＇东经101°36＇-101°18＇ 102,913
曼高自然保护区,中国 北纬21°00′-21°07＇东经101°14＇-101°23＇ 7,813
NamHa自然保护区,老挝 北纬21°33′-21°3＇东经101°08＇-101°30＇ 222,400
HanTun自然保护区,老挝 北纬21°52′-21°15＇东经101°00＇-101°35＇ 222,000
HanTun自然保护区,老挝 北纬21°26′-21°50＇东经101°10＇-101°45＇ 396,000
总计 1,087,839
二、中老边境生物多样性保护存在的问题及挑战
影响中老边境生物多样性保护的主要因素有:跨境原始森林的破碎;许多珍稀物种濒危;中老边境地区经济欠发达;相互协调不够。此外,跨境野生动植物交易、非法捕猎、商业性的伐木、毁坏性非木材林产品开发等对生物多样性保护构成日益严重威胁。
中老边境热带森林的破碎对其生物多样性的冲击与影响已被人们广泛认同.目前中老边境的自然保护区和原始森林被大规模的农作物种植所相互隔离,尤其中国的情况更严重.另外,昆曼公路(昆明一景洪一南塔一会晒一曼谷)的建设也将使该地区森林相互隔离情况更加严重。
轮作是老挝传统的农业生产方式。这种传统方式本来对热带雨林是适合的,并对野生生物发展有利。然而,由于大规模的轮作和开垦土地,对老中边境的生物多样性保护构成了威胁.此外,非木材林产品和伐木业的过度开发也构成潜在威胁。
由于持续性和商业性的捕猎及非法贸易,许多动物从生态学意义上讲已处于灭绝状态.在老挝的Nam Ha地区,野生生物遭捕杀的情况十分严重。在中国,20世纪70年代的教训尤其深刻,过度捕猎使该地区的物种日益减少.中老跨境林产品贸易的数量及品种是惊人的,我们一项研究成果显示,中老边境有150种动植物被进行交易,约有100种是违法交 易(47种哺乳动物和31种爬行动物)。野生动植物的违法交易额每年超过1000万美元,合法交易额为500万美元.交易物主要是从老北流入云南勤腊县。
合法贸易的林产品价格从开采者到第一道贩子手中,可赚取20-70%的利润,当产品贩卖到勤腊时,价格将上涨2-4倍,与合法贸易相比,非法贸易货物价格要高2.7-4.5倍。中间商获取了跨境贸易的最大利润。捕猎者获得的利润相对较少.然而,非法捕猎者的酬劳为每天0.6~2.8美元,这比从事农业生产获利要高。1997年,由于野生生物的捕猎所带来的经济损失达350万元人民币.合理有效的野生物品贸易对于减少保护和开发之间的·矛盾是必须的,同时非法贸易和过度开发自然资源将对边境地区的生物多样性带来负面冲击。
三、进一步推进中老边境生物多样性管理战略的构想
根据发达国家有关生物多样性保护的理论与实践,提出中老边境生物多样性管理战略及建立"大绿三角"的构想。
"大绿三角"的范围主要包括中国勤养自然保护区、勤腊自然保护区、尚勇自然保护区,老挝南塔省的Nam Ha自然保护区、丰沙里省的Han Tun自然保护区,越南的莱州省的Muong Nhe自然保护区,该跨国自然保护区的形状大体成三角形,因此称为"大绿三角计划".该计划的要点如下:
1.该三角形以内的地区为目标地区,该地区的保护必须采取当地经社发展计划与有效的可持续发展手段相结合的原则,而制订详细的林地使用规划是可持续发展的基础.发展生态旅游可使发展与保护更趋平衡。
2.建立新保护区把建造生物的栖息地和走廊定为目标之一,但这需要对生物多样性保护中生物走廊的真正功能力口以研究确定,提议中的新区是和一些河流流域紧密联系的。
3.因为提议中的保护区跨数国国境,制定合理政策对顺利开展该计划是非常重要的。
4.该地区的生物多样性丰富但人民生活十分贫穷。因此,世界银行和全球环境组织等国际机构应参与指导该地区的保护与发展计划,以动员组织边境地区政府协同参与该地区的珍稀生物多样性和生态系统保护事务。
中老边境生物多样性十分丰富,但面临着发展的巨大挑战。尽管该地区的保护与发展拥有可观的资助,但必须建立自己的发展战略,该战略必须覆盖整个大绿三角区,并遵循保护生态系统和发展当地经济相结合的原则。
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