澜沧江是我国通向东南亚的一条重要国际河流,在云南境内流程为1170公里,流域面积8.97万平方公里,流域区内水电、矿产、生物和旅游资源十分丰富,既是我国生物多样性的重点地区,也是澜沧江一湄公河次区域经济综合开发的热点地
区。

　　由于历史多方面的原因,澜沧江流域生态环境相当严峻,森林植被长期遭到破坏,森林涵养水源、保持水土、调节气候、净化环境等生态功能被严重削弱,导致洪涝、滑坡、泥石流和山体崩塌等自然灾害频频发生。据不完全统计,仅1991年至1995年,澜沧江流域发生特大生态自然灾害16次,受灾人口达115.6万人,耕地受损17467公顷,冲毁房屋15267间,涵洞、桥梁受损150多座,死亡109人,受伤208人,直接经济损失16.07亿元,人民生命财产和国家经济损失十分巨大。另据近期卫星遥感资料研究表明,全流域的水土流失面积已占流域总面积的29.15%,土壤侵蚀面积中度以上程度的已占水土流失面积的34.55%o水土流失加剧,导致澜沧江的输沙量逐年增大,据下游河段西双版纳水文站测定,目前年均输沙量较20世纪60年代上升45%左右,给已建和在建的水电、水利工程设施和航运事业造成严重威胁。

　　为改善流域的自然生态环境,确保国土安全,并为云南省经济发展和开展澜沧江一渴公河次区域经济合作提供保障,云南省委、政府高瞻远瞩,对澜沧江流域作了防护林体系建设总体规划设计,决定从1998年启动澜沧江防护林建设工程,每年省级财政投资1000万元,用15-20年的时间,拟建成以防护林为主,多林种、多树种合理配置,生态、经济、社会效益相统一的森林资源群体和防护林体系,促进澜沧江全流域经济、社会的可持续发展。

　　澜沧江防护林建设实施三年来,经项目区各级党委、政府和广大群众的共同努力,共完成营造林10.36万公顷,其中:人工造林3.9万公顷,封山育林6.46万公顷。项目的建设实施,为全流域综合开发和培植后备资源而形成的新的经济增长点迈
出了坚实的一步。

　　工程实施以来,取得了一定的成绩,但由于建设任务重,投资严重不足,制约了流域防护林建设进度。随着国家实施西部大开发和加大生态环境建设力度的要求,流域各级干部和群众、各界人士对澜沧江防护林建设的关心和重视,纷纷要求继续实施和扩大澜沧江防护林建设。

　　云南省林业厅根据党中央、国务院及省委、政府关于“加强大江大河治理”的有关精神,组织工程技术人员对澜沧江流域防护林作了2000年-2010年建设规划,规划建设范围涉及流域区的八个地94132个县,建设规模为60万公顷,其中:人工造林30万公顷,封山育林20万公顷,飞播造林10万公顷。工程建设投资137456万元,其中:工程建设投资133200万元,占总投资的96.9%;森林保护投资1914.4万元,占总投资的1.4%;基础设施建设投资2314.6万元,占总投资的1.7%。规划项目建成后,全流域森林覆盖率可提高到50.0%,新增森林储备蓄积1.1亿立方米,水土流失面积比率由现在的28.7%下降到18%左右,水土流失可基本上得到控制,自然灾害减少,生态环境得到较大改善。

　　为实施好澜沧江防护林工程,省各级党委、政府和林业部门制订了一系列的保障措施,争取纳入"十五"规划和国家计划,多渠道筹措资金,增力口投入,实施综合治理,按规戈材口快澜沧江防护林体系建设步伐,充分发挥这一区域的气候和生物资源的优势,为流域的社会经济发展和澜沧江一湄公河次区域经济开发与合作创造良好的生态环境,促进澜沧江流域电力开发和旅游事业的发展。