根据国家旅游局和省旅游局对2002年度旅行社业务年检工作的安排和部署，西双版纳州旅游局于2002年12月14日下发了西旅字[2002]129号《关于开展2002年度全州旅行社业务年检工作的通知》。为了确保旅行社业务年检工作的顺利进行，同时又召开了由审计事务所、旅行社总经理和旅行社财务经理参加的年检工作会议对全州旅行社的年检工作进行具体的安排布置。通过州旅游局、旅行社、审计事务所的共同努力，我州按照上级要求，在规定的时间内圆满完成了2002年度全州旅行社的业务年检工作。现将我州2002年度旅行社业务年检工作的有关情况通报如下：

　　一、2002年度西双版纳州旅行社的基本情况

　　2002年，是西双版纳州实行旅行社集团化改制后的第二年，在2001年全州5家旅行社集团公司的基础上，2002年中又新增2家旅行社。由于新增的2家旅行社均属昆明在我州设立的分社(分社参与总社年检)，2002年我州实际参与年检的只有5家旅行社集团公司（注：天达国旅从勐腊旅行社退股后，勐腊旅行社基本处于停业状态,由于相关手续未理顺，未能进入我局的统一年检。勐海旅行社有限责任公司经营指标纳入天达国旅考核，也未单独参加年检）即：

1、西双版纳中国国际旅行社（集团）有限公司
2、西双版纳天达国际旅行社有限公司
3、景洪国际旅行社有限公司
4、西双版纳交通旅行社有限公司
5、西双版纳中国康辉云南旅行社有限公司

　　云南海外旅游总公司西双版纳分公司、云南省国际旅行社版纳分社属昆明旅行社在我州设立的分社，参与总社的年检。

　　二、年检的基本情况

　　按照规定，国内旅行社的年检报告由地州级旅游局委托审计事务所进行审计，国际旅行社由省旅游局统一委托昆明的审计事务所进行审计。我局结合工作实际，经请示省局同意，由我局将我州5家旅行社的审计统一委托给西双版纳西审会计师事务所进行审计。西双版纳西审会计师事务所依据《中国注册会计师独立审计准则》,在审计过程中，结合各社实际，实施了查验会计及统计资料等必要的审计程序，历时1个月，完成了对5家旅行社的审计工作。为确保报送时间和报送质量，2003年2月28日前，在规定的时间内由我局代替旅行社完成了旅行社业务年检网上数据报送工作。

　　三、旅行社营业指标完成情况

　　2002年，我州5家旅行社共接待旅游者365310人，完成营业收110189035.10元，实现利润2620636.40元，上缴税金2676067.19元。审计结果如下：

　　四、2002年度旅行社年检工作中发现的问题

　　1、从审计结果来看,2002年度接待人数比2001年增加了45435人，增长11.19%，但其他经营指标与2001年相比却大幅下降,其主要原因是各旅行社相互竞争,人均毛利率与2001年度相比下降10---15元,造成本年度收入总额下降8.38个百分点,上缴税金增加18.05个百分点,其原因是各旅行社按西地税税政发(2001)第10号文关于<<西双版纳州旅行社税收管理办法>>的有关规定,在本年度内各旅行社计税收入实行毛利率控制法,即计税收入月毛利率不得低于11%，各旅行社当月毛利率达不到11%的，也按11%的毛利率计征，这将造成旅行社各月实缴税费大于按照实际毛利计算的税费；另外，管理费用中工资费用与上年度相比也有所增加，致使2002年度利润总额与2001年度相比下降59.86个百分点。

　　2、2002年度的年检工作，由于没有足够的《旅行社业务年检报告书》，致使旅行社在自行复印填报的过程中，造成《旅行社业务年检报告书》复印后的样式不统一，特别是自行粘贴的部分，更是五花八样。有的旅行社甚至不将年检报告书复印齐全。

　　3、有的旅行社填报《旅行社业务年检报告书》书写不认真，填报不规范。

                                     二00三年四月七日