国家发展改革委 国家旅游局关于 实施旅游休闲重大工程的通知

2020-04-10|发布者: www.xsbnly.com|查看: 1875|来自: 白马雪山

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您目前所在位置:国家发展改革委、国家旅游局关于实施重大旅游休闲项目的旅游信息与旅游亮点通知

国家发展改革委、国家旅游局关于实施重大旅游休闲项目的通知

发布日期:2016-12-15资料来源:第一旅游网,第0期第4470条访问量

核心信息:

各省(区、市)发展改革部门, 旅游部门要充分认识实施重大旅游休闲项目对推进旅游业改革发展的意义,积极采取有效措施,抓紧部署和实施,确保重大旅游休闲项目建设有序推进。

本文关键词:

国家发展改革委、国家旅游局关于《实施重大旅游休闲项目》的通知([2016年第2550号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委员会、 旅游委(局):

为实施《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号),国家发改委和国家旅游局本着《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)精神,决定实施重大旅游休闲项目,积极引导社会资本投资旅游业,不断完善旅游基础设施和公共服务体系,丰富旅游产品和服务,迎接大众休闲旅游的新时代。 现将有关事项通知如下:

1。充分认识实施重大旅游休闲项目的意义

旅游业是现代服务业的重要组成部分,发挥着主导作用。中国旅游休闲消费市场需求和发展空间巨大,但基础设施和公共服务水平亟待提高。实施重大旅游休闲项目是适应人民消费升级和产业结构调整的必然要求。脱贫致富,促进经济稳定增长,改善生态环境,对扩大就业、增加收入、促进中西部地区和贫困地区发展具有重要意义。它在提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观方面也发挥着重要作用。

2。实施重大旅游休闲项目的基本原则和目标(1)“统筹安排、突出重点”的基本原则。根据区位条件、资源禀赋、交通布局、产业水平等条件,结合国家重大区域发展战略,因地制宜,分类指导,统筹布局一批重大旅游休闲项目,培育特色旅游目的地。

政府主导,市场主导。充分发挥政府资金的导向作用,加快旅游基础设施和公共服务设施建设,突出企业主导地位,调动社会资本投资旅游发展的积极性,最大限度地分享旅游红利。

改革创新,共同前进。建立和完善协调机制,优化投融资等旅游供给侧结构改革,优化投资结构,努力解决制约社会资本投资旅游的体制和制度障碍,为社会资本创造良好的投资条件,创造良好的投资环境。

提高质量,优化结构。积极引导旅游投资方向和领域,优化旅游产品结构,支持建设一批大众化、多元化、个性化消费需求的旅游、休闲、度假等旅游产品,提高旅游业质量,优化产业结构。

(2)实施目标

到2020年,依托重大旅游休闲项目的实施,基本建立基础完善、城乡一体化、结构优化、供需合理、机制科学、发展规范有序的现代旅游发展模式。

旅游基础设施的水平

旅游业对国民经济的贡献显著增加。全国旅游直接投资年均增长20%,到2020年,旅游总投资将达到2万亿元。旅游消费总量达到7万亿元,旅游业对国民经济增长的贡献率超过10%。旅游就业总人数达到5000万,旅游就业对社会就业的贡献率超过10%,实现每年约200万贫困人口通过旅游发展脱贫。

3。重大旅游休闲项目实施任务安排

(1)重大任务

1。加强旅游基础设施和公共服务设施建设。重点旅游城市之间、城市与国家4A级旅游景点之间、城市与重点乡村旅游目的地之间的交通将保持畅通,景区内的“断路”将被消除。一些旅游基础设施和公共服务设施,如旅游厕所、停车场、交通路标、旅游服务中心等。新建和扩建甲级旅游景区、旅游度假区、重点乡村旅游区和重点旅游扶贫村。

2。加快旅游产品开发。完善和提升旅游景区和乡村旅游景区,引导国家和省级旅游度假区、自驾房车营地、国际旅游目的地和低海拔旅游示范区布局,支持创建一批城市旅游休闲街(区)和城市周边旅游休闲带。鼓励发展海岛旅游、体育旅游、邮轮旅游、研究旅游、温泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新兴旅游产品。

3。积极推进乡村旅游和旅游扶贫。支持乡村旅游重点村旅游基础设施和公共服务设施建设,包括人行通道、停车场、厕所、水电供应、应急救援、旅游标志和标识、综合环境改善等,满足基本旅游接待条件。

4。稳步推进重点旅游区发展。推进海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛、长江黄金旅游带、桂林国际旅游度假区和皖南国际文化旅游示范区建设。培育一批生态旅游合作区、国际生态旅游目的地、重点生态旅游景区和国家生态旅游线路。

5。扎实推进全球旅游业。我们将建立一个全球旅游发展模式,各级各部门通力合作,全体居民共同参与,各种因素得到充分利用。我们将努力提供全程、全职和全方位的旅游体验。打破封闭景区建设和管理模式,统筹城乡规划、设施布局、公共服务体系建设等旅游发展需求。

6。大力推进旅游创业和创新。引导和支持旅游创业创新,建设一批科技旅游示范基地,推进智慧旅游景区建设,鼓励大型互联网企业进入旅游业,推进线上线下旅游发展深度融合。大力提高互联网旅游基础设施和信息服务水平,积极发展互联网旅游服务新形式。

(2)重点建设项目。

专注于指导企业在以下8个领域进行项目建设:

1。旅游公共服务保障项目。建设重点旅游目的地机场、火车站、汽车站、码头、公路服务区、商业集聚区等旅游咨询中心;区域旅游应急救援基地;旅游配送中心、配送分中心和配送点;旅游交通引导和识别系统;旅游数据中心。

2。重点风景名胜区建设。建设风景区至交通干道的连接、风景区道路、人行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾和污水处理设施、消防设施、安全监控设施、解说教育系统、应急救援设施、旅游信息服务设施和环境整治。

3。旅游P

6.新型旅游业态培育项目:引导自驾房车旅游、游艇旅游、温泉旅游、滑雪旅游、体育旅游、森林旅游、海洋旅游、研究性旅游、健康旅游、旅游小城镇、城市特色旅游街区、旅游演艺、国际特色旅游目的地、环城游憩带等休闲度假产品配套设施建设。

7。旅游创新项目。重点支持全球旅游示范区、旅游产业园区、乡村旅游创业园、跨境旅游合作区、边境旅游试验区、智慧旅游景区等项目。

8。绿色旅游指导项目。重点支持旅游景区、招待所等节水节电、绿色低碳升级改造项目。

4。实施重大旅游休闲项目的保障措施

(1)加强重大旅游休闲项目实施的组织协调。地方发展改革部门和旅游部门应当会同有关部门建立“重大旅游休闲项目”建设的协调机制和绿色审计渠道,加强横向联动和有机衔接,形成合力,协调解决重大项目推广中面临的困难和问题,为项目顺利实施创造有利条件。

(2)加大对重大工程项目的政策支持。各省(区、市)应多渠道加大对重大旅游休闲项目的投资,引导银行业金融机构加大对旅游投资企业的信贷支持,为重大项目建设提供更加便捷的融资服务。通过发行企业债券、非金融企业债务融资工具、企业债券和上市,支持企业拓展融资渠道,开展重大项目建设。国家发展改革委和国家旅游局通过投资中央预算、专项建设资金和旅游发展资金支持重大旅游休闲项目。积极协调相关部门在政策允许的范围内,对重大旅游休闲项目给予一定的土地、规划等政策支持。

(三)加强对重大项目的监督检查。国家发展改革委和国家旅游局将全面利用月度调度、项目检查和专项检查等手段,加大对重大旅游休闲项目实施的监督检查力度。加强对项目进展缓慢、进度协调薄弱地区的监管,研究建立重大旅游休闲项目效益与中央预算投资额挂钩机制。

各省(区、市)发展改革部门和旅游部门要充分认识实施重大旅游休闲项目对促进旅游业改革发展的意义,积极采取有效措施,抓紧部署和实施,确保重大旅游休闲项目建设有序推进。“国家发展和改革委员会”网站上有一些内容,如互联网上的图片和文章。我们将尊重原创作品的版权并注明出处。但是,由于图片和文章的数量很大,会有一些图片和文章不能及时显示。请原谅我。如果原作者有任何争议,他可以联系网站进行处理,一旦核实,我们将立即纠正。

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