中央经济工作会议9至11日在北京举行

2019-10-24|发布者: www.xsbnly.com|查看: 1121|来自: 丽江古城

摘要: 新华社北京12月11日中央经济工作会议于12月9日至11日在北京举行。中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平,中共中央政治局常委,国务院总书记李克强,中共中央政治局常委中央委员会,全国人大常委...

新华社北京12月11日中央经济工作会议于12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平,中共中央政治局常委,国务院总书记李克强,中共中央政治局常委中央委员会,全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委,中国人民政治协商会议全国委员会主席俞正声,中央委员会主席中共中央政治局常委,中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委,中央纪律检查委员会委员王岐山,张高丽,中共中央政治局常委ral委员会和国务院副总理出席了会议。

习近平在会上发表了重要讲话,分析了当前国内外经济形势,总结了2014年的经济工作,提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策导向,明确了经济社会发展的重点任务,并作了总结发言。

会议指出,今年以来,面对复杂多变的国际环境和艰巨而艰巨的国内改革发展稳定任务,我们实施了中央经济工作的决策安排。去年会议,加强和改进了党对经济工作的领导,牢牢把握了发展趋势。坚持稳步推进总体基调,全面深化改革,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,创新宏观调控思路和方法,有针对性地进行前期调整和微调,做好各方面工作,实现经济和社会可持续性。稳步发展,预计今年主要目标任务完成,经济运行处于合理范围,经济结构调整发生积极变化,改革开放深化取得重大进展,人民生活水平提高。与此同时,中国的经济运行仍面临诸多困难和挑战。经济下行压力大,结构调整痛苦,企业生产经营困难增加,出现一些经济风险。

会议认为,科学认识当前形势,准确分析未来趋势,必须从历史和辩证的角度理解中国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展的新常态。

从消费者需求的角度来看,过去中国的消费具有明显的模仿型波型特征。现在,模仿型波浪式消费阶段已基本结束,个性化和多元化消费逐渐成为主流,确保产品质量和安全,并通过创新供应激活需求。重要性显着提高。要采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续为促进经济发展发挥基础性作用。

从投资需求的角度来看,经过30多年的高强度大规模开发建设,传统产业相对饱和,但基础设施互联和新技术,新产品,新形式,新商业模式的投资机会纷纷出现了。融资方式提出了新的要求,必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续在经济发展中发挥关键作用。

从出口和国际收支的角度来看,国际市场空间在国际金融危机爆发前迅速扩大。出口已成为中国经济快速发展的重要动力。现在全球总需求低迷,中国的低成本比较优势也发生了变化。竞争优势仍然存在。高水平和大规模郊游的引入同时发生。要加强培育新的比较优势,使出口继续在经济发展中发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织的角度来看,过去供给不足是一个长期困扰我们的重大矛盾。现在传统产业的供给能力已大大超过需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组,生产相对集中,新兴产业和服务业和小微企业的作用更大突出,生产小型化,智能化和专业化将成为工业组织的新特征。

从生产要素的相对优势来看,过去劳动力成本低是最大的优势。技术和管理的引入可以迅速提高生产率。现在人口老龄化,农业剩余劳动力减少,因素的规模驱动力减弱,经济增长更快。依靠人力资本和技术进步的质量,创新必须成为推动发展的新引擎。

从市场竞争特征来看,过去主要是数量扩张和价格竞争。现在它逐渐转向以质量为基础的差异化竞争。统一国内市场和提高资源配置效率是经济发展的内在要求。我们必须深化改革开放。加快形成统一,透明,有序,规范的市场环境。

从资源和环境约束的角度来看,过去能源资源和生态环境相对较大。现在环境承载能力已达到或接近上限。它必须符合人们对良好生态环境的期望,促进绿色低碳循环发展的新方式的形成。

从经济风险积累和解决的角度来看,随着经济增长率的下降,各种隐性风险逐渐显现,风险普遍可控,但高杠杆率和泡沫化的各种风险将持续一段时间。有必要对症状和症状以及正确的药物进行治疗,建立和完善各种风险的制度机制。

从资源配置模式和宏观调控模式来看,综合刺激政策的边际效应明显减弱。要发挥市场机制的作用,全面解决产能过剩问题,探索未来产业发展方向。要全面把握供需关系的新变化,开展科学研究。宏观调控。

这些趋势变化表明,中国经济正在向更高级阶段,更复杂的劳动分工和更合理的结构发展。经济发展已进入新常态,正在从高速增长转向中高速增长。经济发展方式正在逐步扩大。谈到质量和效率的密集增长,经济结构正在从增量产能扩张转向库存调整以及对优势和增量增长的深度调整。经济发展势头正从传统增长点转向新的增长点。了解新常态,适应新常态,引领新常态,是中国经济发展的伟大逻辑。

会议要求,面对中国新经济发展,要转变观念,要有认识,要有方法,要有成效。要深化认识、统一认识,把思想和行动统一到中心认识和判断上来,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展,主动出击。经济发展进入新常态,中国发展没有变化。目前仍在判断一个重要的战略机遇期是否会产生重大影响。它改变了重要战略机遇期的内涵和条件,不改变中国经济发展的总体积极基本面,不改变经济。发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众的需求,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发展。培养创业型人才,更加注重加强教育,提高人力资本素质,更加注重生态文明建设,更加注重科技进步和综合创新。

会议认为,国际金融危机后,世界经济仍处于深度调整期。明年世界经济增长率可能小幅反弹,但整体复苏难有明显变化,国际金融市场波动较大,国际大宗商品价格波动较大。地缘政治等非经济因素的影响加大。要扬长避短,乘势而上,防范各种风险。

会议指出,2015年是全面深化改革的关键一年。这是全面推进法治建设的第一年。今年也是“十二五”规划完成之年。做好经济工作意义重大。总的要求是:全面贯彻党的十八届、十八届中央和四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以邓小平理论为指导,以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为指导,以邓小平理论为指导,以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为指导,以“三个代表”重要思想为指导,以“四个代表”重要思想为指导,为稳定而努力工作的一般语气。坚持提高经济发展质量和效益,积极适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转变方式结构摆在更加重要的位置,狠抓改革攻坚,突出发展重点。加油打气,加强风险防控。加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一是努力保持经济平稳增长。关键是要保持稳定增长,平衡结构,坚持维护宏观经济政策,微观经济政策和社会政策的总体政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健。货币政策。积极的财政政策必须强大,货币政策应该更加关注中度和中度。有必要促进“三驾马车”更加平衡的增长。要切实把经济工作重点放在转移模式上,促进新型工业化,信息化,城市化,农业现代化的同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的配套作用,努力推进传统产业的发展。高端进步。要密切关注风险的发展趋势,按照严格控制,差别待遇,分类政策,逐步解决的原则有序解决。

第二,积极寻找新的增长点。中国有很多新的增长点,潜力巨大。发现并培养新的增长点。首先,市场必须生存,市场在资源配置中起决定性作用,主要依靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要求实事求是,推进全面创新,依靠产业创新培育和形成新的增长点。必须实施创新,以创造新的增长点,并将创新转化为实际的工业活动。第三,政策应该广泛,并创造有利于大众创业和市场实体创新的政策环境和制度环境。政府应加快职能转变,营造良好的市场竞争环境,培育市场化创新机制,保护产权,维护公平,提高资金支持积极性,加强激励,人才聚集。

三是加快农业发展方式转变。解决“三农”问题始终是全党的首要任务。要继续巩固农业稳定发展的基础,稳定农村持续的良好局面,稳定粮食和主要农产品的产量,继续增加农民收入。要坚定不移地加快农业发展方式转变,尽可能转化为量化和质量效益,注重提高竞争力,注重农业技术创新,注重可持续集约发展,实现高效产出,产品安全,资源优势。保护和环境友好。现代农业发展之路。要深化农村各项改革,完善加强农业,惠农的政策,完善农产品价格形成机制,提高农业补贴,加强金融服务。要完善农村土地经营权转让政策,做好土地承包经营权的登记和认证,完善开放,规范的土地出让市场。要完善职业培训政策,提高培训质量,建立适应现代农业发展的高素质专业农民队伍。

四是优化经济发展的空间格局。要完善区域政策,促进各地区协调发展,协调发展,共同发展。西部大开发,东北振兴,中部崛起,东部地区的区域发展总体战略应继续实施。每个区域应确定主要功能区的位置及其自身的优势,并确定工作重点。要抓好“一带一路”的实施,京津冀,长江经济带的协调发展,争取明年的良好开端。要通过改革创新打破区域封锁和利益,全面提高资源配置效率。促进城市化的健康发展是优化经济发展空间格局的重要组成部分。我们必须具有历史耐心,而不是渴望取得成功。要加快规划体制改革,完善空间规划体系,积极推进市县“多管制”。我们必须坚持不懈地推进节能减排,保护生态环境。我们必须立即采取措施,必须有可持续的制度安排,坚持从源头上严格预防,严格控制过程,严厉惩治后果,治愈症状和规律。水的目标不断向前发展。

五是加强安全,改善民生。坚持保持底线,突出重点,完善制度,引导舆论的基本思路。更愿意为此付出代价,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众的生活,更加注重社会大局的稳定。要做好就业,我们必须努力确保实现就业目标。要充分发挥市场在促进就业,鼓励创业,促进就业,提高职业培训质量,增强政府公共就业能力等方面的作用。扶贫工作关系到大局,全党必须高度重视。让贫困家庭的孩子接受公平和优质的教育,不要让孩子在起跑线上失败。要根据当地情况发展特色经济,加大对基本公共服务和扶贫的支持力度。有必要针对更具体的人口和特定人群,以实现准确的减贫,并防止平均数覆盖大多数人。

会议要求加快改革开放。我们必须敢于粉碎骨头,敢于冒险到海滩,敢于穿越深水区,加快经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革,引入具有年度特色和长期制度安排的改革措施,继续努力制定各项改革方案。加快行政审批,投资,价格,垄断行业,特许经营,政府采购服务,资本市场,私人银行准入,外商投资等领域的改革,使改革措施有效转化为发展动量。我们必须尊重并发挥当地,基层和群众的主动性,从实践中找到最佳解决方案。要搞好改革措施的落实,抓紧落实,强化责任,加强协调。要加强监督评估,落实监督责任制和评估机制,让群众评价改革的成效。推进国有企业改革,必须抓住问题,增强企业活力,提高效率,提高国有企业核心竞争力,建立产权清晰,权力明确的现代企业制度。责任,政府和企业分离,科学管理。

会议要求,面对对外开放的新特点,要更加积极地促进内需与外需平衡、进出口平衡、引进外资与外商投资平衡,逐步实现基本实现国际收支平衡,构建开放型经济新体系。要完善扩大出口和增加进口政策,提高贸易便利化水平,巩固出口市场份额。要改善投资环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业,推广上海自贸区经验,稳定外资规模和速度,提高外资质量。努力提高外商投资效率和质量,促进基础设施互联互通,促进优势产业发展,开展先进技术合作,稳步推进人民币国际化。

会议强调,做好明年的经济工作,必须立足社会主义初级阶段的基本国情,坚定不移地坚持以经济建设为中心,同心同德谋发展,坚持气ngshan不放松,把我们自己的事情做好。要精心谋划和利用我国经济的巨大弹性、潜力和可操作空间,依靠改革调整结构,坚持不懈地推动经济发展,提高质量和效益,努力实现速度控制而不降低质量和效益。潜力和质量。要合理确定经济社会发展的主要预期目标,保持区间调控的灵活性,稳定和完善宏观经济政策,继续实施有针对性的调控和结构性调控。政府自身的革命带动了重要领域的改革,为大众创业和创新发展注入了新的动力。要统筹扩大国内外需求,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,加强对实体经济的支持,大力加强生态环境保护,更加注重着力改善民生和社会建设,有效增强内需对经济增长的拉动作用。实施新一轮高水平对外开放,保持经济快速增长,推动经济发展到中高端水平。

会议要求,经济发展进入新常态,党领导经济工作的理念、制度、方法和方法也要与时俱进。要加强党的领导经济工作制度化建设,提高党的领导经济工作法制化水平,增强党的领导专门从事经济工作的能力,加强舆论引导工作。

会议指出,明年中央政府将研究提出制定“十三五”规划的建议。各地区,各部门要按照中央政府的统一部署,进行深入研究,努力做好“十三五”规划的准备。

会议要求全党统一思想,努力工作,认真落实会议的各项安排,努力促进经济社会持续健康发展。


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